新“国八条” 铁道部换帅对工程机械的影响

国家针对房地产业出台了新“国八条”，以及铁道部部长刘志军被调查，这两条重大新闻对国内工程行业发展产生哪些影响呢，请您关注下面的分析。

刘志军被调查能否影响高铁建设步伐

日前，新华社播发：铁道部部长刘志军因严重违纪被调查，这条新闻在国内外一起热议，工程机械行业人士也都很关注，关注的点都着力在高铁建设上，担心随着刘志军的下台，高铁建设会减缓，也影响工程机械产品的销售。

正在大家观望的档口，有新闻爆料，《中国高铁建设可能因刘志军被调查而放缓》新闻中说：2月14日，一位接近铁道部的人士在接受记者电话采访时表示，随着铁道部部长刘志军成为2011年第一位被中纪委带走正职省部级高官，中国铁路建设乃至中国高铁建设的进展必然放缓或者暂停。他说，不光走马换将本身的工作整理交接等事宜会延误铁路建设指挥。同时新任铁道部掌门人的上任也可能会对当前颇受争议的中国铁路及中国高铁建设的现有铁道部建设规划进行调整。

这些担心是有道理的，据铁道部相关文件显示，截至2009年12月31日，铁道部总资产2.46万亿元，负债规模达到1.3万亿元，其中长期负债增加较多，达到0.85万亿元，流动负债0.45万亿元。大举上马高铁项目是造成债务急剧攀升的主要原因。《财经》杂志按照上述相关财务数据测算得出，2009年铁道部资产负债率为53%，2010年上半年已上升到54.3%，全年负债率或突破56%。从2009年的数据来看，铁路债务尚且可控，但由于负债率增速较快，留给铁道部的融资空间正越来越小。而按照中国的《中长期铁路网规划》可见，资金需求更大的高铁建设期尚未完全到来。

盛光祖接任，高铁发展不会停滞

据2月12日新华社电，中共中央决定，任命盛光祖为铁道部党组书记。随后，有铁道部宣称：高铁发展不会停滞。

铁道部纪委书记安立敏在2011年1月7日的一个内部讲话上透露，当前，铁路发展正处在一个关键时期，大量的工程还在建设之中，年投资仍数以千亿计。

安立敏表示：近几年来，中国铁路建设高速发展，在国际国内赢得高度认可。中国高铁已由追赶者变为引领者，成为国家对外交往的一个重要品牌。

而在北京交通大学运输经济理论与政策研究所副所长李红昌看来，国内高铁建设主要是在刘志军主政时期开始的，刘被免职后高铁发展应该做一些调整。

相比专家学者的谨慎态度，铁道部方面追求的是更大的跨越和发展。按照《中长期铁路网规划》，在“十二五”期间，中国铁路建设将维持大规模投入，投资额将保持在每年7000亿元左右，共计约3.5万亿元。铁道部规划到“十二五”末期，中国高速铁路要达到1.6万公里以上。

李红昌认为，由于前些年发展落后，中国铁路大规模建设期还没有结束，在中央政府的支持下，高铁建设也不会大煞车。而按照此前铁道部透露出来的信息，中央对于高铁建设这些年的发展也是满意的。

百姓期盼，国家对房地产业调控加码

2011年国务院发起第三楼房地产政策猛烈的调控，我国农历新年之前，2011年1月14日，央行上调存款准备金率，而被视作楼市调控“杀手锏”和“加强版”的2011年1月28日房产税试点及2011年1月26日“新国八条”密集出台，各大城市的楼市无一不感受到萧萧刺骨的寒意。

节后第一天，2011年2月9日，接踵而至的加息，2月9日，住建部上调公积金贷款利率，更是被视作开发商脖子上的又一道枷锁。2011年，在一系列密集调控之下开局的各地楼市，楼市的生存环境，从未像现在这样恶劣过。作为新国八条的落地，各地已经或正在酝酿与之相配套的实施细则，楼市调控的决心和力度，从中可见。2011年2月1日，上海“沪九条”调控细则出台；2011年2月16日，北京“京十五条”调控细则出台；下一个出台新国八条楼市调控细则的是广州，预期在本月出台。

随着各地调控细则出台，将再次提高购房门槛，一旦所有的房地产政策调控联动效应形成，也会让整个房地产市场价格得到平抑，开发新的房地产市场的热情将随之消退。

保障房 水利建设催热工程机械板块

有媒体报道，中国住建部要求今年计划的各类保障房必须在10月30日前全面开工。受此消息影响，工程机械类股强势走高。另外，水利建设的投资也成为工程机械股的强力支撑。分析人士指出，从整体来看，保障房、水利、高铁的建设将保证2011年工程机械销售绝对水平维持高位。

对此，分析人士指出，虽然新“国八条”以及各地房地产宏观调控政策细则的陆续出台，对工程机械行业有一定负面影响，但保障性住房将在一定程度上减缓房地产调控的影响。此外，“一号文”水利建设投资的增加也会对工程机械行业构成支撑。

长江证券分析师刘元瑞认为，工程机械销售数据一季度超预期为大概率事件，预测2011年工程机械行业收入增速在16.6%~27.9%，而市场的一致预期在15%~20%。2011年作为“十二五”开局之年，基础设施建设很可能再次成为拉动工程机械需求的主力。房地产调控和信贷趋紧则成为工程机械行业最大的不确定性因素。

刘元瑞认为，随着工程机械行业的市场集中度进一步提高，优势企业凭借优势产品可能取得远超行业的增速，在中国城镇化进程中经历持续繁荣。

分析人士普遍认为，长期来看，考虑到城镇化的发展趋势以及铁路建设、区域规划、保障性住房、出口复苏等行业发展新动力，未来3~5年工程机械行业年均增速将继续保持较高速度。

责任编辑：Daisy