工程机械行业运行情况和“十二五”规划浅析

三、“十二五”开局行业主要工作

㈠、行业内外人士要充分认识发展中暴露出的问题，确需增强危机意识。

1、投资政策的不确定性。“十二五”期间GDP9%－10%。结构调整    进入关键阶段，增长方式由投资、出口驱动型逐步向内需拉动型过渡。

2、几年来产能增速过快和业内部分环节恶性竞争现象明显等的影响，未来存在部分企业订单可能不饱满、账款回收困难等不利因素,加上受投资趋紧的预期、使保持行业稳定较快发展的困难增加。

3、体制机制问题突出（如：现代企业制度、地方保护主义）；部分企业管理(管控）有时不到位，研发投入偏低，特别是部分企业急于做大做强，而忽视了经济规律。

4、企业要素成本上升的压力持续增大。

5、对提升关键基础件水平扶持力度不够；关键零部件和特殊原材料发展滞后，关键配套件受制于人。

6、高、中、低端产品结构不合理，可靠性和耐久性同国外先进产品比仍有差距，部分大型和特大型设备仍依赖进口。

7、外资企业的超国民待遇。不带核心技术，部分外企低水平重复建设威胁自主品牌。据统计，70%以上外企公司产品定位在一般产品，且采用合理避税的手法做空利润等。

8、市场秩序问题。国内市场拥有的大量二手工程机械的有效管理政策。

9、国际贸易保护主义。

㈡、着力抓好行业自律工作。

为积极构建自律性行业，维护竞争秩序，净化市场环境，协会根据民政部和国资委的要求并综合各方面意见，提出了中国工程机械行业《行业内争议处理规则》、《行业职业道德准则》、《行业质量检查制度》、《行业自律惩戒制度》等行规行约，已经协会四届二次理事会通过实施。将成为“十二五”期间全体会员共同遵守的自律性行为准则，以保证行业健康发展。

㈢、培育和发展国家战略性新兴产业。

国家加快培育和发展战略性新兴产业，将给工程机械行业带来新的市场需求；同时，做为国家战略性新兴产业的重要组成部分，也必将带来巨大的发展空间。

节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车。

按照《战略性新兴产业规划编制相关问题的说明》和《智能制造装备专题论证材料编写提纲》要求，协会将提出有关战略性新兴产业中工程机械部分的专题规划论证。包括产业目标，重大技术研发，重大产业创新，创新成果产业化，示范工程，创新工程建设等，为编制国家战略性新兴产业发展规划、制定产业发展指导目录、优化区域布局贡献力量。

建议重点发展的工程机械产品，主要有：

1、30吨及以上液压挖掘机

2、额定载重6吨及以上装载机

3、320马力及以上推土机

4、18吨及以上振动液压式压路机

5、1米及以上铣刨机

6、300吨及以上履带式起重机

7、100吨及以上汽车起重机（含全地面）

8、1000吨米及以上塔式起重机

9、42米及以上砼泵车

10、8立方米及以上砼搅拌车

11、2000毫米及以上旋挖钻机

12、大型水泥沥青砂浆车

13、300千瓦及以上冷热再生设备

14、 9米及以上摊铺机

15、三级配混凝土泵

16、大型全断面掘进机

17、200吨及以上架桥设备（含架桥车、运梁车、提梁机等）

18、标准斗容≥20m3大型正铲式矿用挖掘机

19、108吨及以上电动轮非公路矿用自卸车

20、85吨及以上机械传动非公路矿用自卸车

21、大型叉车

22、30吨级以上集装箱正面吊

㈣、促进关键零部件加快发展。

工程机械主机厂急需在性能、可靠性和耐久性上达到现有进口产品水平、品种和数量方面选择余地较大、成套性较强、有价格竞争力的民族品牌的关键零部件。

动力系统：发动机

传动系统：减速机、变速箱、分动箱

液压系统：液压泵、液压马达、液压阀

电控系统：控制器、显示器、传感器

其他：驱动桥、行走装置（推土机支重轮）、高强钢板等

目前的零部件行业企业规模小、自主创新能力差、发展速度慢。

建议国家以政府为主导，整合行业资源，解决工程机械用关键基础件薄弱和受制于人问题。例如：探讨由国家投资控股，发挥工程机械行业国家级科研院所优势，由主机企业配合，吸收社会资金，组建关键零部件旗舰型企业。

责任编辑：John