向左走？向右走？

“再制造热”背后的冷静思考

自国家发展和改革委员会、科技部、工业和信息化部等联合发布《关于推进再制造产业发展的意见》之后，符合两型社会发展要求的再制造一夜之间成为人们关注的焦点，并迅速走红各大媒体，甚至有媒体称“装备再制造火了”，我们权且将此称之为“再制造热”。工程机械行业对再制造业保持着高度的热情，多家主机制造企业欲进军再制造行业，一些代理商、大修厂等也加入到了发展再制造的大军之中。记者对发动机制造商以及工程机械相关企业进行走访后，认为目前对隐藏在“再制造热”背后的问题仍需冷静思考。

何谓“再制造”？

当我们大谈特谈“再制造”之时，我们是否明白了什么是“再制造”？再制造作为一个新生事物，正逐渐被人们所熟知，不过对于其确切定义可能没有多少人能够说清楚。而与再制造紧密相关的设备大修又往往成为人们最容易混淆的概念之一。在记者走访过程中，武汉千里马工程机械有限公司董事长杨义华给出了这样的比喻，“再制造好比将丧失劳动能力的老人恢复到青年时期，使其重新具有劳动能力。而大修好比对处于身患疾病的中年人进行治疗，使其康复。再制造与大修的本质区别是面对的主体不同。”

卡特彼勒在再制造方面一直走在行业前列，其再制造概念相当清晰，明显区别于大修或者翻新。卡特彼勒认为再制造是将寿命终止的产品完全解体，并不保留原产品标识，运用清洗、检测、修复等技术，利用可再利用的、修复的或者更新的零件，使再制造产品达到原产品在外观、技术性能、质量和安全性能等方面的规范，甚至超过原设计水平。而再制造产品则应获得新的寿命周期，并被明确标识为再制造产品。再制造本质区别于以恢复功能、延长使用寿命为目的产品的维修、翻新。 再制造产品同新产品一样，与返还的旧件没有可追溯性。

与一些不负责任的企业不同，2010年1月18日，卡特彼勒在上海举行首台“再生挖掘机”交机仪式，并未使用“再制造”的概念。其再生挖掘机并不等同于再制造挖掘机，该设备并非是在卡特彼勒工厂进行翻新再制造处理，而是经过其国内代理商的重新整修，特别是对原二手设备的发动机、液压泵、液压马达全部强制更新（更换为再制造零部件或新的零部件），另外包括液压油缸等关键液压件也全部翻新，同时其底盘寿命不得低于全新底盘的75%。不过用户购买该设备后，同样享受与新机接近的保修等售后服务。

谁将成为再制造的主体？

如今多方力量竞相发展再制造，谁成为推动再制造向前的主力军将决定整个产业的发展方向，也会改变整个行业的发展格局。各方均有自身优势，采访过程中，国家工信部相关人士透露，“主机制造企业大多并不是把再制造作为一个营利部门来布局，他布局再制造首先是看到发展再制造是大势所趋，进而回收自身品牌的旧设备，然后有效地利用，从大的方面讲是节能减排。但是他们并没有把再制造作为一个产业来看待和发展，而是更多的将再制造定位于服务主机销售的辅助部门。”该观点也得到了记者的印证。在走访过程中，某企业负责再制造方面的负责人就表示，“发展再制造可以帮助企业更好地解决销售过程中产生的信贷风险，并且有助于企业维系良好的客户关系。”

工信部相关人士表示，“如今我国再制造试点企业多为资本雄厚的大企业，但是未成为试点单位却从事再制造的企业当中存在大量的民营经济成分，民营经济在没有国家资金投入和政策支持的情况下一样能把再制造发展得很好就说明再制造是有利可图的。”其中的民营经济成分不乏工程机械代理商，武汉千里马工程机械有限公司作为惟一一家入选工程机械行业试点单位的代理商，其发展再制造确实存在一定优势，杨义华对此又做了一个比喻，“大企业产业众多好比大户人家子女众多，但是无暇顾及到每一个孩子；而中小企业好比尚且富足之家只有一两个子女，可以全心全意哺育其成长。发展再制造产业也是如此，中小企业可以投入更多的精力。”而主机制造企业发展再制造并非完全无优势，由于其对生产制造流程和质量控制体系熟悉，而且具有先天的资金、技术和研发优势，只要能将再制造真正作为一项产业来做，相信主机制造企业仍会成为发展再制造的重要力量。再制造尚处于发展初期，前景广阔，最终谁会成为发展再制造的主体取决于各方力量的博弈结果，而且还要看主管部门未来设立的门槛到底有多高，而这其中最为重要的是企业能否将再制造放在长期发展的战略高度。

单打独斗还是抱团取暖？

再制造园区试点和企业试点相结合的模式让我们眼前一亮。一个产业的发展需要整个产业链的跟进，与试点企业单打独斗的情况不同，试点园区可以提供丰富的配套资源，并从土地、政策、资金等多方支持入驻园区的再制造企业发展。在园区规划者的方案中，我们能够清楚地看到一个理想化的园区模式，10大中心和2大工作站给予了企业从逆向物流、再制造技术和生产销售等全方位的支持。从记者走访来看，多位被访者均表示园区的发展模式对于企业很有吸引力。这种理想化的园区发展模式有利于整个产业的发展，但是这还仅仅是设想，在国内没有发展先例。在具体的实施过程中会出现何种问题尚不得而知，仅是如何有效进行管理并协调平衡各企业之间的利益关系，就足够园区管理者仔细思考了。

此外，目前再制造行业面临的进出口政策、增值税税率、准入资质、行业标准等问题也亟待解决。试点企业的再制造规划方案也有待考证，据有关人士透露，在刚刚举行的再制造方案评审会上，部分试点单位的再制造方案被主管部门要求重新完善，再制造漫漫长路还有待探索。可喜的是，记者从工信部获悉，相关部门正在加大力度做好基础性工作，加紧推动再制造产品的认定标准体系，规范再制造产业，并争取年内出台对再制造产品销售有利的政策。（《工程机械与维修》记者/张振兴）