中国工程机械租赁业的发展与机遇

我国工程机械租赁业现阶段存在的问题

1. 租赁业的宏观管理缺乏统一的归口部门
         目前工程机械租赁业存在多头管理的局面，政出多门，很难制定统一的政策来协调租赁业发展过程中遇到的困难和问题，不利于租赁业整体的发展。

2.缺乏保护租赁业正常发展的租赁法规
        由于缺乏保护工程机械租赁业正常发展的租赁法规，致使租赁业务长期处于“无法可依，无章可循”的状态之中。特别在工程企业资质审定中，租赁物的合法性没有得到认可，在资质、资信登记中存在着对租赁物的歧视性条款。

3.缺乏扶持租赁业发展的财政税务政策
         从国际上工程机械租赁业发展的历史看，明确的会计准则和统一的财税政策是现代租赁业发展的关键。谁是设备的选择和决策人，是从法律上区分传统出租和现代租赁业的法律界定的主要标准。融资租赁的会计准则是从会计和财税角度区分融资性租赁和经营性租赁及传统出租服务的最重要的法规。
         我国目前会计制度已有了融资性租赁和经营性租赁的会计科目，和不同的摊销成本及记账、计税的规定。但至今没有颁布融资租赁的会计准则，没有从租期长短、产权转移、残值大小等方面对融资性租赁和经营性租赁的界线做出界定。
         国家财政对租赁业没有任何投资，银行信贷资金中也没有针对租赁业的专项贷款，租赁公司发行债券或上市更提不上日程，致使我国工程机械租赁业缺乏国内资金的支持。

4.缺乏适应我国市场的租赁业理论研究
         我国正在向社会主义市场经济过渡，市场化不够发达，现代化程度不高，缺乏对现代租赁业的理论研究。现代租赁是一种所有权和使用权相分离的融资方式和营销方式。我国对现代租赁业因此形成的法律问题、监管问题、行业管理问题、风险防范问题以及现代租赁业本身逐步形成的多样性、灵活性和今后发展趋势，都缺乏专门的研究。而重买轻租的投资和经营观念，信用消费观念的薄弱和亟待完善的信用环境，都严重影响了租赁业的发展。

5.形式单一、限于一般性融资租赁和经营性租赁
        我国租赁业虽然有了较快发展，但与建设我国市场经济的要求很不适应。规模小、档次低、形式少、普及率低，与国外相比有着相当大的差距。

6.三角债、拖欠租金严重制约租赁业的发展
         我国生产企业的三角债、连环债、拖欠租金现象十分普遍，严重制约了租赁业的发展，致使企业的资金周转率减慢，财务费用增加。由于流通不畅，生产企业从生产到流通全过程对银行的依赖不仅造成了企业经营状况的恶性循环，而且大大加剧了银行的风险。而我国工程机械设备租赁交易额则仅占当年全部设备投资的1％左右。很显然，如果我国的现代租赁业也能得到健康发展，则工业设备的流通不畅、生产企业生产所需流动资金紧张的状况也会得到明显改善。

7.人才不足，缺乏发展后劲
         工程机械租赁业作为一种特殊的融资方式和交易方式，随着全球经济一体化、市场化、区域化，我国租赁业也必将与世界经济逐步接轨。这无疑对租赁业的从业人员提出了更高的要求，需要一大批既要懂经济、管理、法律、金融、外贸和财政等相关知识，又要懂物件性能、技术等专业知识的综合型高素质人才，而我国目前从事租赁业经营管理的人员大多数没有经过必要的专业培训，不具备系统的专业知识，人才缺乏的问题尤为突出。

工程机械融资租赁业在中国的发展
         基本处于传统租赁状态中的中国工程机械行业已经意识到了这些问题的存在，诸如租赁形式单一，主要停留在经营租赁的层面上；而国外早已发展起来的融资租赁业务还鲜有涉足等等。面对这些亟待解决的问题，不少企业已经开始探索新的道路，根据市场的需要不断调整经营策略，在困境中寻求新的发展机遇，中国工程机械租赁业逐步进入整合时期，发展融资租赁的时机到来了。
         融资租赁引入中国已有20多个年头了，但大多数人对它并不了解。对外经贸大学金融系史燕平教授曾撰文指出，从租赁在整个经济中的渗透率看，中国的融资租赁行业仍游离于主体经济之外。国内一直把融资租赁当作金融业务运作和监管，由于在理念上的偏差、监管方面的错位，因此对于打算进入这个领域的企业基本拒之门外。结果使得融资租赁业失去了大好的发展的机遇，加之自身条件老化，外部生存环境越来越差，目前在国内融资租赁业还没有具有行业代表性的龙头企业。
         然而，随着融资租赁法立法进程的推动，最近国家连续出台融资租赁利好政策：商务部开始对非金融机构开展融资租赁业务的试点审批；外商投资融资租赁公司门槛降低过半；取消对外资企业开展租赁业务的限制；企业上市和企业发行债券的门槛都在制定降低的方案；正逐步在全国范围开展生产型增值税向消费型增值税转变。这一系列因素促使融资租赁业的外部环境达到了长久以来最好的时候，中国工程机械租赁业面临第三次发展机遇。
         目前中国工程机械融资租赁业存在的最大问题就是税收不合理的问题。实际工作中，税收标准不统一，不是按业务性质，而是按企业性质征税，造成目前同是从事融资租赁的企业纳税标准不统一的状况。金融机构和中外合资租赁公司按全部租金收入与融资租赁交易的全部实际成本的差额的8％缴纳营业税。而制造厂商类办的租赁公司则按租金收入的5％征收营业税，实际上是按传统出租业务和经营性租赁征收营业税，这显然不合理。目前税务部门也认识到由此而引发的一系列问题，正在调整融资租赁业的相关税收政策。
         当然，不管是立法还是税收政策的调整都需要时间，但这个时间不会太长。在法律框架下税收标准差距不会太大，经营资质设立行政许可的门槛也不会太高。我们相信无论是为了保证企业的持续发展、产品销售快速抢占市场的需要，还是为了确保大量存差资金和游资不闲置、地方经济迅速发展的需要，租赁的税收政策和法律一定会对企业的发展有利，现存的问题也会逐步得到解决。工程机械融资租赁业吐故纳新的时代到来了。
         我国工程机械租赁业是20世纪90年代才出现的，自产生至今，虽发展历史比较短，但它对整个国民经济的发展起到了不容忽视的作用。而集融资、投资、经营和资本运作为一体的现代工程机械融资租赁，是一项正处在发展阶段的新兴朝阳产业，由于融资租赁业务是一个涉及面广、综合性强的行业，其触角可以渗透到许多领域，这当中有许多模式值得探索，有许多理论值得研究，各国的融资租赁模式和理论也都因其条件和发展各异而各不相同。但有一点是相同的，那就是持续创新。只有大力开拓具有巨大市场潜力的多元化创新业务，才能满足承租人复杂多样的市场需求，才能为工程机械融资租赁公司的业务经营注入活力，才能大大提升工程机械融资租赁业的市场竞争力。