“一带一路”投资环境综合评估及对策

3“一带一路”沿线国家投资战略选择

基于“一带一路”的社会经济发展水平、交通基础设施水平、信息化水平、战略资源赋存度、政治环境、安全环境综合评价，应用专家德尔菲法确定权重，加权求和，权重分别为 0.2、0.15、0.15、0.2、0.15、0.15。将“一带一路”划分为优先投资区、重点投资区、潜力投资区和风险区（表 1 和图 7）。

表 1 “一带一路”沿线国家投资环境战略优先国别

图 7 “一带一路”沿线国家投资环境战略区域空间分布

结果表明：俄罗斯、蒙古国、巴基斯坦、中亚五国和欧洲的德国、荷兰、意大利、匈牙利为优先投资区域，东欧国家、印度、伊朗等为重点投资区域。

4 “一带一路”沿线国家投资对策

（1）根据风险等级，按照“大国是重点，周边是首要”的原则，建议国家相关部门、行业协会、大型企业与沿线国家对口部门联合开展基础科技支撑[13]和保障投资环境研究，成立“一带一路”资源环境与投资环境研究联合中心、启动“一带一路”跨国投资交流合作与人才计划，在综合研究投资国资源环境承载力和投资环境基础上，因地制宜分别开展沿线国家投资活动。

（2）积极依托“上合组织”等合作平台将“一带一路”与沿线其他区域经济合作组织进行政策对接，为企业“走出去”创造良好宏观环境。发挥上海合作组织（SCO）、中国－东盟“10+1”、亚太经合组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）、亚洲合作对话（ACD）、亚信会议（CICA）、中阿合作论坛、中国－海合会战略对话、大湄公河次区域（GMS）经济合作、中亚区域经济合作（CAREC）等现有多边合作机制作用，加强同“一带一路”其他区域经济合作组织的交流沟通，探讨降低投资风险、解决纠纷的机制，为中国企业走出去创造良好宏观环境。

（3）中国政府应积极与投资国签订或修订区域性的投资准入与保护协定，以确保中资企业在投资地区的合法权益与长远发展。重点从完善区域性促进相互投资的协定开始，至发展的成熟阶段设立日常性的协调工作机构，建立日常联动互动框架和投资安全保障，有利于“一带一路”经济与社会持续发展。

（4）积极开展分国别法律政策研究，培养专门人才服务于跨国投资企业。国家相关部门和行业协会建立分国别法律政策研究机构，培养熟悉“一带一路”相关国家法律政策的专门人才。熟悉掌握对象国与投资产业有关的法律、政策，及时掌握其政策动向，避免盲目投资。开展对象国的文化、风俗、宗教以及项目所在地区情进行调查和分析，评估其风险。

（5）投资者要加强与对象国政府主管部门沟通。主动征求和吸纳政府的意见和建议，遵守当地的法律法规，搞好与政府和当地居民的关系，特别是慎重处理与政府官员的关系，确保企业持续经营。

（6）做好项目可行性研究。对项目的可行性进行充分的论证。应在投资前制定出一套完整的投资计划，以避免盲目性。如果是通过合作的方式进行投资，应慎重选择合作伙伴和合作开发项目。

参考文献

1 国家发展和改革委, 外交部, 商务部. 推动共建丝绸之路经济带和 21世纪海上丝绸之路的愿景与行动. 北京: 外交出版社，2015.

2 刘卫东.“一带一路”战略的科学内涵与科学问题. 地理科学进展, 2015, 34(5): 538-544.

3 李俊杰. 投资环境研究述评. 人文地理, 2004, 19(5): 34-39.

4 厉以宁. 市场经济大辞典. 北京: 新华出版社, 1993: 439.

5 中国百科大辞典（第七卷）. 北京: 中国大百科全书出版社1999: 5383.

6 吴玉鸣. 中国区域投资环境评估指标系统的构建及综合评价方法.南都学坛, 2002, 22(2): 109-113.

7 Litvak I A, Banting P M. A conceptual framework for international business arrangement// Sethi S P, Sheth J N, eds. Multinational Business Operations: Marketing Management(Vol3).Pacific Palisades: Goodyear Publishing, 1973: 85-95.

8 Robert B, Stobaugh. How to analyze foreign investment climate.Harvard Business Review, 1969, 48(5): 100-109.

9 Robock S H. Political risk: identification and assessment. Journal of World Business, 1971, (7-8): 6-20.

10 闵建蜀, 王慧炯, 李伯溪, 等. 中国的投资环境. 北京: 中国国务院经济技术社会发展研究中心与京港学术交流中心, 1987.

11 Kaufmann D, Kraay A, Zoido-Lobaton P. Aggregating governance indicators, Policy research working paper No. 2195.The World Bank ,1999.

12 GobermanS, D. Shapiro. Global foreign direct investment flows:The role of governance infrastructure. World Development,2002, 30(11): 1899-1919.

13 李宇, 李泽红, 董锁成, 等. 关于制定“基础科技支撑‘丝绸之路经济带’发展计划”的思考. 中国科学院院刊, 2015, 30(1):32-36.

责任编辑：Keyi