煤都晋城转型8年：经济增速降至27年低点

●高价整合煤矿成负担

其实，晋城今日经济低迷的成因，并非一日之寒。“当初煤炭相对紧缺价格上涨时，无限制的扩大产能以及大手笔的资源整合，造成了晋城现在在煤炭经济上的被动。”晋城当地一位在煤炭业从业超过30年的人士告诉《每日经济新闻》记者。

2002年起，每吨煤炭价格从百元出头至2012年超过千元，煤炭行业度过了“黄金十年”。在这十年中，煤炭上市企业的毛利率常年超过30%，远远高于其他行业。也就是在这期间，我国煤炭产能和产量都实现了大幅增长。2001年，晋城市的原煤产量一年只有2800万吨，仅仅过了两年原煤产量就达到了7536万吨。

在产能不断扩张的同时，安全事故也频繁出现。2008年秋天，出于安全及规模化生产等多方面的考量，山西省一声令下，“政府推进，国企主导，限期关闭，强行整合”，山西煤改启动。

在这轮整合中，晋城市所有私人矿井基本被国有企业整合。其中，山西兰花煤炭实业集团有限公司、晋城市煤炭运销集团（后来合并而成晋能）、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司（以下简称晋煤集团）以及晋城市下属的各区县成立的国有企业将私人煤矿悉数收入旗下。

彼时的煤矿，成为许多人眼中的香饽饽，引发了晋城几大煤矿集团及区县的争抢。在2008年启动整合之后，谁拿下的煤矿资源多，谁便成为众人眼中的赢家。

不过，记者在晋城采访期间发现，包括上述几大煤炭集团内部工作人员在内的不少当地煤炭界人士，质疑许多煤矿的收购价格过高，“有的煤矿我们当地人都知道没什么资源了，可能还会花数千万甚至上亿元收购。”

一位参与过煤炭整合的晋城官员告诉《每日经济新闻》记者，不能简单地用价格过高来解释，“开始整合的时候，煤炭价格仍然在上涨，许多人以为整合完成后即便倒手卖掉也能赚不少钱。但短短四五年煤炭价格就跌成这样，谁都没有预料到。”

2012年3月，山西省宣布煤炭资源整合结束。然而，当初煤炭市场高点之上的整合，却在收场时迎来了煤炭价格的直线下滑。

“在如今的煤价下，一个年产量90万吨左右的煤矿，生产一个月就亏损几百万元。很多整合完的新矿井，算上前期的投资，销售额连银行的贷款利息都还不起。大部分整合的煤矿，现在都成为了各大集团的负担。”晋城当地一煤矿的高层告诉记者。

随着去产能的进行，一些正在修建的矿井，可能因为缓建、淘汰导致前期的投资血本无归。在今年2月末举行的晋城市煤炭煤层气工作会议上公布的信息显示，随着去产能的推进，在新的一年里，晋城市不仅将在3年内停止审批新建煤矿项目与新增产能改造项目，对于在建的煤矿项目，也将“缓建停建一批、淘汰退出一批”，“对回收无望的项目一律申请停建缓建”。

责任编辑：Alice