传国资委暗推南北车整合 以促高铁技术出口

南车与北车各自上报了整合方案。南车方案是北车退市，南车通过增发吸收合并北车；北车则建议南北车成立一个由国资委管理的新集团，下辖两个上市公司。目前国资委力推，但企业合并意愿不强，铁总反对。

财新记者近日从多个独立渠道获悉，国资委目前正在力推中国南车和中国北车重新整合为一家公司，以便中国的高铁技术更好地出口到海外。据接近交易人士称，合并一事由国务院主导，已基本定调，但目前还在初步阶段，双方尚未接触和谈判，主要障碍是铁总反对，企业方面对于合并也并不积极。

这一消息得到了来自中国铁路总公司、国资委、中国南车（601766.SH）、中国北车（601299.SH）内部多位消息人士的证实。

一位权威人士对财新记者表示，南北车合并一事目前正在国资委改革局内部讨论，方案还在制定之中，两家企业怎么合，员工和领导怎么安排都还没定。但国资委对于整合态度明确，就是为了要在高铁走出去的过程中，避免南北车恶性竞争。

据财新记者获悉，目前，南车与北车都上报了各自方案供国资委参考。南车的方案是，北车退市，南车通过增发的方式吸收合并北车，北车资产并入南车；而北车报给发改委的方案是，南北车成立一个由国资委管理的新集团，下辖两个上市公司。鉴于中国南车整体实力优于中国北车，国资委目前倾向于南车给出的吸收式合并方案，他告诉财新记者，可以理解为“北车撤销，并入南车”。

财新记者就合并及具体方案向中国南车、中国北车总部求证，两家公司总部负责宣传人士均表示不清楚相关事宜。

不过，财新记者从中国南车、中国北车内部相关人士处获悉，合并一事主要取决于国家意志，目前虽然两家企业内部对合并都没什么兴趣，一些中层以上的领导还颇为抵触，但合并进展迅速。在他们看来，“合并已经不取决于南北车了，主要看国资委和中铁总公司的意志，看国家的意志。”

国资委相关人士则表示，南北车合并并不容易，比较敏感，不仅要处理好相关企业人员的利益再分配问题，南北车在国内的主要客户也是此次合并的一道坎。

所谓国内主要客户指的是中国铁路总公司(下称铁总)。据财新记者了解，铁总目前对于国资委力推的南北车合并计划并不赞同，因为这会破坏国内市场的竞争局面。南北车原本是一家。2000年，当时的中车集团与原铁道部脱钩后分别组建中国南车与中国北车，其出发点即是要实现国内市场的充分竞争。据铁总内部人士介绍，从南北车分家后的十余年情况看，两家企业独自发展后，充分竞争不仅体现在了价格上，自主研发能力、开拓市场能力都得到了极大发展，这充分证明南北车分治达到了预期效果，如果现在再次合并，一家独大对于企业和市场都是弊大于利。

上述消息人士还对财新记者表示，目前，铁总也没有看到关于此次合并的具体方案，不能做过多评价，但他个人认为，方案必须考虑到国内市场的充分竞争问题。

铁总的担心也代表了南北车其它客户的担心。当前南北车国内市场客户正朝多元化发展，原铁道部和中铁总公司的订单已从2000年占其总订单的9成，一路下降到当前的60%至70%左右。但在可见的时间内，中铁总公司仍将是南北车包括海外市场在内的最大客户，中铁总公司近年来每年花在机车车辆上的投资均超1300亿元，且每年攀升，今年有望达到1500亿元。除新购车辆外，未来包括动车组维修在内的售后服务也将是铁路车辆投资的重要组成，南北车合并对于中铁总公司的影响不言自明。

在北京交通大学经济管理学院教授赵坚看来，中国南车和中国北车仅是两个管理机构，旗下众多子公司都具有独立法人资格，未来整合后，这些企业会作为独立投标人进入国内市场招标，不会形成铁总担心的垄断局面，此外，当前南北车产能过剩，铁总在招标时的话语权还是很大的。他认为，合并有利于中国企业的海外拓展，形成一个品牌，有利于中国机车车辆产业的发展和形成动车组核心部件的完全自主化。他认为无论国际市场还是国内市场，对于轨道交通机车车辆的需求实际上都不大，南北车各自研发，投入了大量的人力物力资源后，效果却不尽如人意。

国资委希望通过合并解决两家公司在海外的恶性竞争问题。据南北车内部人士透露，2011年1月土耳其机车项目招标，南北车互相压价，中国北车以几乎没有利润的价格投标，但最终订单被一家韩国公司抢走。之后的2013年1月，南北车前往南美阿根廷，参加其电动车组采购招标。在中国北车已经率先中标的情况下，中国南车给出了一个每辆车127万美元的报价——当时其他公司平均报价为每辆车200万美元。按中国北车人士的说法，这个价格也是没法挣钱的。2013年5月27日，中国南车再次公告，与阿根廷签署了22.56亿元的电动车组合同。据接近南车的人士对财新记者透露，此次单价已接近100万美元/辆。一位中国北车人士评论称，“事情发展到这种地步只能是两败俱伤。”

原铁道部人士对财新记者表示，就上述两次南北车恶性竞争事件，原铁道部均在全路大会上严厉批评。“不过批评归批评，南北车早已不属于铁总旗下公司，两家企业该打还打。”他说。

对于南北车整合，近年来屡有传闻。2011年初有媒体报道，南车高层表示，国资委2010年提出了将南北车合并，认为合并会减少恶性竞争，避免资源浪费，有利于国际业务的拓展；而发改委则因合并可能导致垄断而反对南北车重组。随后，2011年1月5日，中国南车在官网发布“澄清声明”称：中国南车没有讨论和研究南北车的整合事宜，近日发布的南北车整合传闻，经核实与南车无关。

中国南车集团和中国北车集团是2000年由原中国铁路机车车辆工业总公司分拆而成，双方业务以长江为界划分。2008年，中国南车实现“A+H”整体上市；2009年，中国北车在A股上市，2014年5月，中国北车香港上市。从2005年到2011年的七年间，南北车营业收入增长了四倍，而同期，庞巴迪、阿尔斯通、西门子的营业收入仅增长10%左右。2011年，中国北车轨道交通装备销售收入达到70亿欧元，居世界第一，中国南车列第二位。

根据发展规划，中国南车在2015年将实现营业收入1500亿元，中国北车则是1400亿元。