国家重点扶持水利投资 十二五投资1.8万亿

近日，中央纪委监察部网站发布消息称，江西省副省长姚木根涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。有媒体称，姚木根落马或涉水利腐败。而在本月初，水利部综合事业局原局长、党委书记王文珂涉嫌严重违纪违法接受组织调查。近年，国家重点扶持水利投资领域，原来的“清水衙门”正成为官员落马的“重灾区”。

水利领域已经不再是“清水衙门”，俨然成为了一些贪官觊觎的“肥肉”。得出这一结论，可以从王文珂的一段讲话中找到一些佐证。

在被通报涉嫌严重违纪违法前夕，王文珂在水利部综合事业局2014年工作会议上总结发展成果时说：“就像今后按照这个模式发展，我们哪怕不用特别的费力气，每年资产增加100亿元的规模都不费力气，几年就可以做到1000亿元以上的资产，非常容易。”

据了解，水利部综合事业局是水利部直属事业单位，受水利部委托，承担水利科技推广、人才资源开发、水利水电建设与管理、水土保持生态环境建设、利用外资、水利水电机电产品制造、水利多种经营等方面的综合管理和服务工作。从水利部综合事业局网站了解到，该局的直属企业共有四个，分别是新华水利控股集团公司、中国水务投资有限公司、新华国际工程咨询公司、北京国泰新华实业有限公司。水利领域的快速发展，缘于近年来政府财政资金的持续投入，且投资规模正在不断加大。

今年3月，国务院总理李克强作《政府工作报告》时指出，今年拟安排中央预算内水利投资700多亿元，支持引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目。

据前瞻网分析，根据《水利发展“十一五”规划》，“十一五”期间，我国水利规划投资额为4628亿元，而实际上在此期间水利投资额达到了7040亿元，超出规划的52%。根据水利部规划，“十二五”期间我国水利投资规模将增加到1.8万亿元，比“十一五”实际投资规模增加约156%。

很明显，经济发展对水利配套的需求日益旺盛，同时，在巨大的环境保护压力之下，国家能源结构调整中，作为清洁能源的水电，将成为电力发展的重要组成部分。水利领域的发展空间将会进一步加大。

"十二五"水利改革发展的六项主要任务：

一是突出加强防洪薄弱环节建设。基本完成5000多条重点中小河流重要河段治理，全面完成5400座小(1)型和4.1万座小(2)型病险水库除险加固。初步建成1836个县级行政区山洪灾害监测预警系统和群测群防体系，完成列入规划的2721座大中型病险水闸除险加固任务，加快蓄滞洪区和控制性枢纽工程建设。加强海堤(塘)加固达标建设和风暴潮预警系统的建设。

二是大力发展农村水利。在确保2013年解决规划内剩余的1.02亿农村人口、国有农林场和农村学校饮水安全问题的基础上，全面解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题，加快推进大中型灌区和灌排泵站更新改造，完成70%以上的大型灌区和50%以上的重点中型灌区续建配套与节水改造任务，加强粮食生产核心区和后备产区的新灌区建设，大力推进小型农田水利建设，积极发展牧区水利，加大农村水电建设力度，开展农村河道综合治理。

三是积极推进重点水源和水资源配置工程建设。在保护生态和水资源高效利用的基础上，加快西南等工程性缺水地区重点水源工程建设，在资源性缺水地区因地制宜建设一批跨流域、跨区域的调水工程，积极开展河湖水系连通工程建设，加快城乡应急备用水源工程建设，全面提高水资源调控水平，保障城乡供水安全。

四是着力强化水资源高效利用与节约保护，大力发展管道输水、喷灌和微灌等先进高效节水灌溉技术，新增高效节水灌溉面积5000万亩，全面推广城市生活节水器具，加大工业节水改造力度，积极推进非常规水源利用。

五是继续开展水土保持与水生态修复，进一步加强水土流失的防治，加大坡耕地水土流失治理力度，积极推进清洁型小流域建设，新增水土流失综合治理面积25万平方公里，继续实施塔里木河、黑河、石羊河流域综合治理和首都水资源可持续利用规划，开展敦煌、艾比湖、海河等重点地区与河湖水生态修复治理。

六是切实抓好行业能力建设。全面加强监测、科研、管理等基础设施建设，大力推进水利信息化建设，全面强化水利管理，不断深化水利改革，大力推进水利法制建设，切实加强队伍建设和科技创新。