新疆2014年建设360个重点项目 完成投资3750亿

“大力推进基础设施现代化，加大对全局发展具有重要支撑和保障作用的水利交通等基础设施建设力度。计划安排自治区重点建设项目360个，完成投资3750亿元。新开工重点项目50项，预备项目120项。”在1月16日开幕的自治区十二届人大二次会议上，新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力作政府工作报告如是说。

那么这些重点工程都涉及到哪些方面呢？新疆都市报记者从自治区发改委了解到，这360个重点工程包括水利、交通及能源等方面。

1月16日，出席自治区十二届人大二次会议的代表在听取政府工作报告

其中，水利方面包括加快北疆重大水资源配置工程、卡拉贝利、阿尔塔什等大型水库建设进度；建成乌鲁木齐市大西沟、阜康白杨河、塔城白杨河引水工程、昌吉努尔加等6座水库；加快推进且末大石门等水利枢纽前期工作。加大灌区续建配套和节水改造力度。

交通方面包括全面建成兰新铁路第二双线、阿克苏-喀什高速公路、克拉玛依-塔城高速公路、富蕴机场迁建等一批重点项目。

加快乌鲁木齐绕城高速(东线)等项目建设；开工建设将军庙至哈密(三塘湖、淖毛湖)至安北通道铁路、哈密-额济纳铁路、乌鲁木齐市轨道交通一号线、G3012线墨玉-和田段高速公路和一批国省道公路以及且末机场迁建、和田机场改扩建等项目。加快推进库尔勒-格尔木铁路、乌鲁木齐国家西部门户枢纽机场等项目前期工作。

能源方面则要继续探索建立资源有偿配置和管理机制，有偿开发白杨河矿区。

建成投产“疆电外送”首条哈密南-郑州800千伏特高压直流外送通道及配套电源工程，加快建设“疆电外送”第二条准东—华东1100千伏特高压直流外送及配套电源项目，启动“疆电外送”第三条特高压直流外送通道前期工作。

加快建设年产300亿方的准东煤制气示范项目和年产80亿方的伊犁中电投-新汶煤制气项目，加快推进伊犁庆华煤炭分级分质利用、宝明矿业油页岩综合开发利用工程。加快哈密煤电基地外送配套风电600万千瓦、光伏发电125万千瓦的建设工作，实现“风光火”打捆外送。

■报告解读·设施建设

坚定不移推进“五化”建设

加快推进新型工业化、大力推进农牧业现代化、有序推进新型城镇化、加快信息化建设以及全力推进基础设施现代化成为新疆维吾尔自治区2014年发展的总思路。

在自治区十二届人大二次会议开幕式上，自治区主席努尔·白克力作政府工作报告讲到，2014年新疆维吾尔自治区发展总体思路是“坚持资源开发可持续、生态环境可持续，坚定不移地推进‘五化’……”。坚持新型工业化第一推动力，推动工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化和基础设施现代化同步发展。

加快推进新型工业化方面，积极实施千百亿工程，加快石油石化、有色、装备制造等八个千亿元产业发展，推进产业转型升级。以推进中石油“新疆大庆”计划和中石化西部大油田计划为契机，加快石油石化及下游产品精深加工业发展，谋划实施地方主导自主开发大型油气项目。加快劳动密集型产业和中小微企业发展。

围绕“疆电外送”、加快配套电源工程项目建设，做大煤电产业。围绕大型现代煤化工基地建设，积极推进煤炭多联产技术应用，全面启动准东煤制气示范基地和伊犁中电投—新汶煤制气项目建设，高起点发展煤—电—化、煤—电—冶、煤—电—硅产业链。发展壮大新能源、新材料、先进装备制造、节能环保等战略性新兴产业，在重点领域、关键技术和创新体系建设方面不断实现新的突破。加快实施“新疆大庆”计划，推进新疆油气田开发建设，提升石化产业炼化一体化。

大力推进农牧业现代化，就要继续加强农业基础建设，进一步提高粮棉果畜基地生产能力，确保粮食安全和农产品有效供应。发挥政府投资引导作用，加快新增千万只肉羊综合生产能力建设。

扎实推进新型城镇化，坚持以人为本、优化布局、生态环保、文化传承原则，构建与资源环境承载能力相适应，与新型工业化、信息化和农牧业现代化互动互进、结构合理、特色鲜明、功能互补，具有现代元素的城镇化格局。优化行政层次和行政区划设置，培育区域中心城市。增强城镇综合承载能力，让人民群众生活更加舒适。继续支持乌鲁木齐、喀什、克拉玛依等区域中心城市和重点特色城市建设，合理控制乌鲁木齐市人口规模，重点发展地州中心城市。推进天山北坡经济带和天山南坡产业带以及交通沿线经济带、沿边开放经济带城镇发展。加大城市基础设施建设力度，加快城镇交通、水电气热、污水垃圾处理等基础设施和教育科技、医疗卫生、文化体育等基本公共服务设施建设，充分发挥大城市辐射带动作用，进一步增强中小城市和小城镇产业发展、吸纳就业、人口集聚功能。

加快信息化建设，启动实施两化融合专项行动计划和宽带新疆行动。积极支持4G网络建设应用。大力推动物联网、云计算等信息技术应用示范。推动三网融合、智慧城市、信息消费试点和农业农村信息化工作。推进丝绸之路经济带信息通道及枢纽建设，拓展面向中西南亚信息服务外包。

全面提升信息化发展水平，确保网络安全。做好宽带网络建设与高速公路、铁路、机场等交通设施规划和建设的衔接。加快乌鲁木齐、克拉玛依两个云计算产业基地建设。推进建设新疆电子信息产品向西出口的加工、中转和集散基地，加快新疆特色信息产业“走出去”步伐。

全力推进基础设施现代化，全面加快水利、交通、能源等事关新疆发展的重大基础设施建设，促进形成日益完善的水资源优化配置体系、现代化的综合交通运输体系和畅通的能源资源运输通道，切实增强基础设施对经济社会发展的支撑保障能力。(新疆都市报记者 温丽娜)

■报告解读·加快开放

建设丝绸之路经济带核心区

2014年，新疆维吾尔自治区将紧紧围绕建设丝绸之路经济带核心区推进全方位开放。

在自治区十二届人大二次会议开幕式上，自治区主席努尔·白克力作政府工作报告时指出，新疆维吾尔自治区将加大对外开放力度，科学谋划丝绸之路经济带产业发展规划，深化与沿线国家开展区域经济技术合作。抓好交通等基础设施互联互通，推进贸易投资便利化，争取国家从战略层面推动同沿线国家的自由贸易区建设。

充分发挥国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、边境经济合作区和综合保税区平台窗口作用，加快走出去、引进来步伐，加强能源、矿产、农牧业、旅游、文化等领域深度合作。抓好进出口加工制造基地建设。做好境外加工制造园区、资源利用园区、商贸物流园区落地服务，推动服务贸易发展和先进技术设备出口。

切实扩大对内开放，高水平承接东部地区产业转移。发挥地缘人文优势，努力把新疆维吾尔自治区建设成为丝绸之路经济带上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心，积极推动能源、农业、商贸、科技、金融和基础设施互联互通，全方位合作。

■报告解读·对口援疆

把增加就业作为

援疆工作首要任务

1月16日，自治区十二届人大二次会议在新疆人民会堂召开，自治区主席努尔·白克力在会上作政府工作报告时指出，2014年，新疆将完善援疆工作机制。

努尔·白克力说，今年，新疆将深入贯彻第四次全国援疆工作会议精神，把增加就业作为援疆工作首要任务，实施就业优先战略，帮助受援地群众特别是少数民族群众实现稳定就业。把保障和改善民生放在突出位置，全力配合重大民生工程建设，实施民生援疆项目。推进产业援疆，加快劳动密集型产业向新疆维吾尔自治区特别是南疆转移。大力推进教育援疆，充实教学力量，提高受援地“双语”教育、职业教育水平。推进科技、人才、卫生、文化等全方位援疆。

2014年，通过产业发展、劳务输出等多种途径，着力促进受援地群众特别是少数民族群众到企业稳定就业。

大力推进教育援疆，以提高充实教学质量、加强教学管理、提高教学质量为重点，努力提高受援地“双语”教育、职业教育及思想政治教育水平。认真组织实施好干部人才重点工程，充分发挥援疆干部人才传帮带的作用，培养教育、卫生、农技、规划等急需紧缺人才及高层人才，加强新疆人才干部队伍建设。配合自治区重大民生工程，安排实施好各类民生援建项目，加强项目资金管理，保证项目质量。

在大力推进产业援疆方面，将加强产业项目对接和招商引资工作，促进劳动密集型产业尽快在新疆维吾尔自治区特别是南疆地区落地。

进一步完善援疆项目“绿色通道”建设，优化审批程序，提高办事效率。为企业做好各项服务，引进更多企业来疆工作，加强交流交往，增进新疆维吾尔自治区与内地各族群众的了解和友谊。

2013年，自治区深入贯彻落实第四次全国援疆工作会议精神，19省市援建项目1092个，到位资金112亿元。围绕特色优势产业，实施2057个产业援疆项目，引进资金1963亿元，增长31.5%。教育、科技、卫生援疆扎实推进，培训人才18万人次，柔性引进人才9070名。援疆工作有力推进了受援地经济社会发展，激发了各族人民热爱伟大祖国、建设美好家园的热情。