工信部发布目录推进军工技术向能源装备产业融合

在坚持以军品研制为本、巩固军品基业不动摇的基础上，近些年我国军工行业正逐步拓展民品业务，实现先进军用技术在民用领域的推广应用，同时也积极引导民营资本进入军品科研生产领域，推进军民深度融合的发展格局。

日前，工信部印发《军用技术转民用推广目录（2013年度）》（下称“军转民”目录）和《高新技术与产品推荐目录（2013年度）》，前者发布了电子信息、新能源等6个技术领域150项适于向民口转化的军用技术成果；后者主要结合军民两用技术特点共发布先进制造技术等3个领域118项技术成果。

新能源产业成推荐重点

据了解，以上两个目录主要以国家战略性新兴产业为方向，将新能源产业专列为一大领域，收录项目13个，新能源产业也成为历年“军转民”目录的重点领域。

工信部军民结合推进司有关负责人告诉记者，之所以“军转民”目录如此关注新能源领域，主要基于以下几个方面的考量：

一是新能源产业是国家战略性新兴产业，新能源产业知识密集、成长潜力大、综合效益好，对经济社会发展具有重要引领作用；二是较其他传统技术而言，新能源技术的通用性强，易于在军民之间实现相互转化，便于实现一份投入、两份产出；三是随着以“探月工程”和“载人航天”为代表的国防领域重大工程的实施，军工单位在核能、太阳能、风电等领域储备了大量技术；四是民营企业在新能源领域的技术水平快速提高，在有些细分领域中达到甚至超过了现有军用技术水平。

加快这些技术向民用领域转化，既有利于军工单位发展壮大，也有利于民用能源领域的技术进步和产业升级。同时，支持引导优势民营企业进入军用能源和动力等领域，对加快装备研制供应链向国家工业基础的延伸，建设经济有效的国防起到积极作用。

尖端技术驱动产业升级

“由于武器装备对安全性、可靠性、成熟度的特殊要求，军用能源和动力，一般具有高效、清洁、经济、成熟和安全的特点，尖端军用技术向民品转化，必然对民品产业的升级形成强大的牵引力。”上述工信部军民结合推进司负责人认为。

以十大军工集团为例，目前基本上都已经进入能源装备领域，均有相应的产品产出。在海工装备方面，蜚声业内的中国船舶重工集团CJ46型356英尺自升式钻井平台、中国船舶工业集团14.7万立方米LNG船均以达到国际先进水平，尤其是中船工业第六代3000米超深水半潜式钻井平台“海洋石油981”，钻井深度1.2万米，填补国内空白，总体技术水平和综合作业能力在国际同类工程船舶中处于领先地位。

在石油装备方面，中国航天科工集团的加入，利用其控制技术和材料技术的优势对提升我国石油装备业技术水平产生了积极影响。而位列“军转民”目录重点推荐项目的“旋转导向钻井工具”，主要运用于石油钻井行业，由中国航天科技集团一院十八所研发，已达到国际先进水平。

在新能源产业方面更是不言而喻，收录的13个项目中，1个达到国际领先水平，7个达到国际先进水平，4个达到国内领先水平，1个达到国内先进水平，成为驱动国内新能源产业技术升级的一支重要力量。

积极创设民企用武之地

十八届三中全会强调，要“引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域”。“民口企业要积极了解国家有关鼓励‘民参军’的政策措施，结合自身情况，积极参与军品科研生产，服务国防现代化建设。”上述工信部军民结合推进司负责人透露。

“民口企业要加强与军工单位的联系，关注军民结合推进司组织开展的‘军转民’技术交易试点工作，参与有关项目的交易、投资和孵化，依托国家级军民结合产业基地等平台，促进技术项目产业化。”该负责人补充道。“发挥民营资本在机制创新、商业模式创新等方面的优势，进一步发挥市场在军民用资源配置中的决定性作用，探索军民用技术双向转移的市场化机制。”

记者在“军转民”目录中看到，“军转民”合作方式主要有股权投资、风险投资、技术转让、合作开发、技术服务、工程承包、许可使用、产品销售等，形式多样，使得民营资本的进入更为灵活。