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发力“丝路经济带” 陕西筹划申报内陆自贸区

www.d1cm.com2013/11/05 10:22来源:每日经济新闻

面对逐渐升温的“丝绸之路经济带”概念,沿线各省纷纷摩拳擦掌,欲在这一轮区域战略发展中抢夺先机,陕西省亦不例外。

据陕西省政府网站信息,陕西省近期下发了《关于做好四季度经济社会发展工作努力完成全年目标任务的意见》(以下简称《意见》),提出将积极编制和申报面向中亚、延伸欧洲,以商贸物流和金融服务为核心的内陆自由贸易实验区规划。

《每日经济新闻》记者注意到,早在丝绸之路经济带提出伊始,当地学界就曾建言西安应申报自贸区,但并未得到官方表态。而上述《意见》则为陕西省官方明确提出的申报内陆自贸区的设想。

与此同时,记者多方获悉,陕西省政府层面已经做了诸多准备,包括到西安国际港务区、西咸新区空港新城调研和考察,并已前往上海自贸区借鉴经验,去北京了解自贸区的审批流程。

“就申报自贸区一事,在国庆节之前,陕西省发改委到港务区专门调研过,主要针对物流商贸。我们也向发改委提交了汇报材料。”西安国际港务区相关人士向记者透露。

筹划申报自贸区

自9月份国家主席习近平在出访中亚时提出“丝绸之路经济带”的战略构想之后,沿线多省就已着手研究推进丝路经济带建设,试图在这一轮区域战略发展中,为本地区赢得更多机遇。

其中,陕西省的动作最为迅速和突出。先是西安借欧亚经济论坛的机会,联合欧亚9国十几个城市共同签署《共建丝绸之路经济带西安宣言》,抢先利用丝绸之路经济带概念开展国际合作。

随后,陕西省委召开常委会议,要求紧紧抓住机遇,积极主动作为。“把陕西打造成丝绸之路经济带的新起点和桥头堡。”

而上述《意见》提出的积极申报内陆自贸区更让丝绸之路经济带有了落地形式,“相较于其他省份,陕西省申请自贸区,是在丝路经济带的战略构想下,最为具体和务实的行为。”陕西省社科院副院长石英评价称。

在石英看来,对于申报自贸区,陕西省无疑最有优势和条件。“西安市位于欧亚大陆桥的节点,为古丝绸之路的起点,区位优势明显。而交通方面,亦拥有完善的陆空网络。更重要的是作为国内最大内陆港的西安国际港务区,商贸物流集散地的功能已成型。”

事实上,据《每日经济新闻》记者了解,陕西省政府层面对此已做了诸多实际准备。西安国际港务区相关人士向记者透露,关于申报自贸区,陕西省发改委曾调研过港务区,重点了解港务区物流商贸的情况。

“上海自贸区刚出来(获批)后,大家对此都很积极,我们也有过申报(内陆自贸区)的想法,丝绸之路经济带恰好是个契机,省发改委来调研的时候,我们也沟通了这种想法。”上述人士表示。

不过,上述人士告诉记者,申报自贸区并非港务区一家,陕西省是要主导联合几个地区一起申报。“因为还有金融板块,我们只是在物流商贸方面有优势。”

除此之外,西安某开发区官员更向记者透露,为了申报自贸区,陕西省层面曾去上海自贸区学习借鉴经验,还去北京了解有关自贸区的申报流程。

对于上述情形,记者亦致电陕西省发改委,经贸处相关人士表示,目前自贸区还没有实质性进展,仅是在前期研究。但是否就自贸区一事,去西安国际港务区调研,因为其并未参加,并不知情。

“丝路经济带”构想

事实上,除了申报内陆自贸区,陕西省政府下发的《意见》亦就丝绸之路经济带提出诸多设想。

上述《意见》强调,要紧紧抓住国家打造“丝绸之路经济带”的重大机遇,努力打造“丝绸之路经济带”的新起点和桥头堡。

《意见》提出:首先以西安咸阳国际机场和空港新城为核心,大力发展临空经济;进一步完善西安内陆型经济开发开放战略高地规划,抓紧编制“丝绸之路经济带”新起点和桥头堡建设规划。

其次,全力打造对外开放合作新平台。提升欧亚论坛规格和水平,提升西安国际港务区内陆型枢纽港功能,推动开通铁路“五定班列”和国际货运航线,加强与沿线城市战略合作交流。

《每日经济新闻》记者获悉,陕西省委政研室曾对西安国际港务区的物流通道问题考察。“港务区唯一受限的是物流,虽然它有综合保税区,但没有五定班列,货物流通存在通关问题。”陕西省政研室中心办相关人士表示。

相比申报自贸区,有关丝绸之路经济带,陕西省亦做了不少工作。除了西安国际港务区,上述陕西省政研室人士告诉记者,政研室曾向陕西省政府提交过有关西咸新区空港新城的报告,建议其航空城实验区择机上升为西部首家自由贸易试验区。

“目前关于丝绸之路经济带,我们也正在编制研究报告,准备提交省上。”上述人士称。

另据西安浐灞生态区相关人士向记者透露,陕西省政府相关部门亦对其进行过调研,“主要是中亚使馆区以及产业园的事儿。”该人士表示。

值得注意的是,目前西安浐灞生态区设立中亚使馆区的方案已获外交部批复,而其亦正与中亚国家商谈设立产业园,为西安民企进入中亚提供条件。

(责任编辑:Eason)
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