国务院加大力度推进保障性安居工程建设

国务院总理李克强9月25日主持召开国务院常务会议，部署进一步加大力度推进保障性安居工程建设。

会议指出，政府在转变职能、向市场放权、把握好宏观调控的同时，要更好地履行保障基本民生的职责。改善困难群体住房条件，是其中的重要内容。

今年以来，保障性安居工程建设取得积极进展，但一些地方仍然存在资金落实不到位、配套设施建设滞后、分配管理不规范等问题。必须进一步加大工作力度，创新体制机制，确保完成年初确定的包括棚户区改造在内的保障性安居工程建设目标，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居。这是各级政府的“硬任务”，是必须向人民兑现的“硬承诺”，也是促消费、调结构的有效举措。

为此，一要适当增加中央补助资金，重点支持保障性安居工程特别是已建成保障房的配套设施建设。研究多渠道资金支持保障房建设。有保障房空置的地方，要采取措施努力予以消除。

二要加快制定城镇住房保障条例，规范和促进保障性住房建设、管理和运营，稳定人民群众对“住有所居”的预期。

三要加快推进公租房和廉租房并轨运行。各地要制定和完善公开透明的公租房配租政策，充分运用租金杠杆强化准入退出管理。根据困难家庭不同收入情况，实施差别化补贴。

会议强调要切实落实责任。国务院将适时对保障性安居工程进行专项督查，促进工程建设顺利推进。

分析人士认为，保障性安居工程建设的产业链条非常长，涉及的行业很多，因此，如果从广义来说，保障房概念股包罗万象。如：钢铁、煤炭、有色金属、金属制品、建筑机械、装饰装修、水泥、玻璃、木材加工、造纸、仪器仪表、公用事业(水电煤气)、家电等行业都可称之为具备保障房概念，但这样粗略的分析显然没有任何价值。

中信建投证券对保障房投资的产业链影响做了一定的量化分析，结果显示，从对EPS贡献的绝对量来看，非金属制品(水泥和玻璃等)、钢铁业(矿选和冶炼加工)、煤炭、有色(主要是有色金属矿选业)、家电等行业将是主要的受益者。其中水泥和家电是显著受益者。不过，由于钢铁、煤炭、有色这三大行业是强周期行业，股价走势受制于宏观经济大环境，保障房建设对其影响不够显著，且行业内上市公司众多，总的流通盘巨大，炒作性质的资金很难对其股价产生持续的影响。

因此，按照逻辑分析和市场资金的关注度，保障房概念股主要归属于四类行业，分别是：部分房地产企业、水泥行业、家电行业及机械行业。

房地产行业 相关个股：招商地产、天房发展、北京城建、首开股份、栖霞建设、苏州高新等。

水泥行业 相关个股：海螺水泥、华新水泥、金隅股份、江西水泥、塔牌集团等

家电行业 相关个股：美的电器、格力电器、青岛海尔、TCL[微博]集团等。

机械行业 相关个股：三一重工、中联重科、柳工、厦工股份、星马汽车等。

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