风电过剩后遗症正显现:国电南自17.6亿合同泡汤

核心提示：2年时间过去了，这一订单并未履行。而随着风电产业过剩趋冷，国电南自不得不提前终止了这一合同。

21世纪网讯 风电过剩的后遗症正在显现。

8月8日，国电南自发布公告称，决定将一笔17.6亿元的合同予以终止。而该笔合同金额占国电南自上半年订单的近6成。

据21世纪网了解，这一合同签署于2011年，当时正值我国风电产业巅峰之时，国电南自不甘人后，先后收购风电场股权、签订17.6亿元风电总包大单，高调进入风电领域，并表示“将力争使该项目做成样板工程、标杆工程。”

但2年时间过去了，这一订单并未履行。而随着风电产业过剩趋冷，国电南自不得不提前终止了这一合同。

与此同时，国电南自的其他业务也陷入困境，根据其业绩公告，2013年上半年亏损达6443万元，同比下降307.16%。

17.6亿合同泡汤

8月8日，国电南自发布公告表示，公司控股子公司——南京国电南自新能源工程技术有限公司(下称国电新能源)与中国华冉建设集团全资子公司——新疆华冉东方新能源有限公司(下称新疆华冉)于2013年8月7日签署了《关于终止<新疆华冉东方哈密东南部200MW风电项目工程总包合同>的协议》。

据悉，项目总承包价格为人民币17.6亿元，本来的合同施工期限为2011年9月1日至2013年8月31日。

但2年时间过去了，工程一直未能启动。

对于合同终止的原因，国电南自解释称：该合同签署后，直至2012年8月21日该项目才完成核准程序。因此，导致该工程一直未能全面启动，合同难以履行。而随着合同截止期临近，国电新能源通过对该合同重新评估后认为，该项目的实施风险和预计收益存在不可控因素。经与发包方——新疆华冉友好协商，双方同意终止执行上述合同。

据了解，这一合同签署于2011年7月，当时正值我国风电产业巅峰之时，吸引了众多的资本和企业入场。

作为电力设备制造商的国电南自也顺势进入此领域，先是出资1亿元收购新疆华冉49.5MW风场的67%股权，之后又与其签订了总额17.6亿元的风电工程总包大单。

根据总包合同，国电南自负责工程建设，承包范围主要包括工程勘察设计、监理、电力质检、80台2.5MW风力发电设备及安装调试、220KV升压站及场内35KV送变电工程、设备基础及主控楼施工安装等。

国电南自将这一工程视为公司风电场建设工程的突破性项目，称有助于公司将电力自动化产品组成一条完整的一体化产业链，并力争使该项目做成样板工程、标杆工程。

海通证券研究报告当时预计，剔除风机成本后，国电南自将增加营业收入10.2亿元，合计产生净利润8160万元左右。

如今，不仅这8000多万的预期收益并未到手，国电南自还需搭上2年时间和80万元前期费用。

与此同时，国电南自的其他业务也陷入困境。据其披露的2013年半年报，报告期内，国电南自亏损达6443.33万元，同比大幅下降307.16%。

风电过剩之殇

就在国电南自这一合同签订不久，整个行业形势就发生了逆转，由“盛”变“剩”。

根据中国可再生能源学会风能专业委员会的数据显示，2010年中国新增风电装机容量18927.99MW，累计风电装机容量44733.29MW，均居全球第一位。

由于当时地方政府具有风电项目的审批权，在政绩诱惑和资本裹挟下，风电场大量上马，而绝大部分的项目并未经过国家统一审批。

而未经国家统一审批的项目一般不被纳入风电并网规划，电网不保证全额收购。大量的风电不能并网和消纳，各地“弃风”现象频现。

据中国可再生能源学会风能专业委员会统计，2012年全国约有218亿千瓦时的风电被限发，同比翻了一番。这一数字假若折算成风电装机容量，意味着高达1000万千瓦的风电机组被弃用，约占当前全国风电装机总容量的六分之一。

为了给风电降温，2012年，国家能源局将风电项目的审批权从地方政府手中收回。规定：在核准装机容量5万千瓦以下风电项目之前，须拿到国家能源局的复函，否则不予通过。

在西北、东北等“弃风”现象比较严重的地方，国家能源局的审批更加严苛。据悉，2012年中国新增风电装机仅为1296万千瓦，同比下降达26.5%。

而国电南自的项目所在地哈密，作为中国规划建设的8个千万千瓦级风电基地之一，彼时早已“风满为患”。

在2012年公布的《国家能源局关于印发“十二五”第二批风电项目核准计划的通知》中，共核准了24个省共计1676万千瓦的风电项目。但黑龙江、吉林、内蒙古、宁夏、甘肃、新疆等省(区)的核准计划则被通知为另行研究。

而国电南自的核准程序被大幅延迟原因也在于此。

与此同时，风电场的开发运营已经不再是一桩好生意。2012年，金风科技，湘电股份、泰胜风能、天顺风能、中国风电、龙源电力等风电企业的业绩都大幅下滑。昔日的龙头企业华锐风电更是陷入破产漩涡。

直至今日，整个产业仍然深陷产能过剩泥潭难以自拔。

财大气粗的“国家队”已成为风电开发的绝对主角。 根据国家风电信息管理中心的统计，到2012年年底，我国风电并网容量超过100万千瓦的企业有国电集团、华能集团、大唐集团、华电集团、神华集团、中广核公司和中电投集团等11家。