国务院部署铁路投融资改革 铁路发展再提速

 7月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署铁路投融资体制改革和进一步加快中西部铁路建设。这将有利于铁路基建板块业绩的提升，相关股也有望受到市场的追捧。

国务院总理李克强7月24日主持召开国务院常务会议，部署改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设。会议指出，要按照统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套的基本思路，推进铁路投融资体制改革，全面开放铁路建设市场，优先建设中西部和贫困地区的铁路及相关设施。

7月24日日发布的7月汇丰中国制造业PMI初值较上月终值回落0.5个百分点至47.7，创去年9月以来新低，经济存在进一步下行的风险，稳

业内人士认为，铁路投融资体制改革不仅涉及铁路建设资金来源问题，还涉及铁路债务如何处理以及未来铁路运营中公益性补贴等重要问题。铁路投融资体制改革的顺利完成，将为铁路相关行业发展注入活力。随着铁路投融资体制的理顺，铁路在未来一段时间仍处于黄金发展期，与铁路建设投资相关的企业有望从中受益。增长预期加强。而铁路建设就是稳增长主要手段之一。分析认为，保证高铁等基建项目的投资，对于化解钢铁、水泥等行业的产能过剩也有一定“功效”。

平安证券投资顾问赵雷雨认为，中国经济的发展目前亟须找到新的驱动引擎，面对上半年经济增长放缓、钢铁等原材料产能过剩的局面，国家有加快铁路投资的要求。

铁路建设板块估值低

进入7月，铁路建设板块再次受到多头关注，出现强势反弹。目前，在银行、地产反弹动能减弱情况下，铁路建设板块有望凭借基本面向好和政策预期明朗的双重支撑，成为周期板块新亮点。分析人士认为，处在股价和估值相对低位的铁路建设板块对资金仍有吸引力，预计铁路建设板块的阶段性反弹将继续。

从中报业绩预告来看，铁路建设相关公司业绩增速较快。高铁指数的29只权重股中，有19家公司披露了中报业绩预告，其中3家扭亏，2家预增，5家略增，1家续盈，4家略减，2家预减，1家首亏，1家续亏，中报预喜比例为57%。其中，卧龙电气业绩预增140%，达实智能业绩预增70%。如此高速的业绩增长即便是在成长股中也属于“稀有品种”。考虑到目前高铁指数的市盈率只有12.5倍，而创业板的市盈率已经高达54.7倍，铁路建设板块的估值低企为资金入驻提供了较高安全边际，有望继续得到资金热捧。

长城证券认为，自2012年起，伴随铁路改革的逐步深入，铁路引入民资再次提上日程；同时，相关部门均出台相应政策大力推广民间资本参与铁路建设。政策支持将盘活铁路的融资渠道，铁路设备行业已经见底。

四主线布局铁路股

中西部铁路建设加快，将有利于铁路基建板块业绩的提升，重点关注四细分领域个股：

领域一：设备制造类公司

目前铁路设备制造类公司主要有北方创业(主业涵盖研制开发销售铁路车辆)、晋西车轴(主营火车轴等设备制造)、西北轴承(工业、机车用轴承等)、南方汇通(铁路运输设备开发制造)、时代新材(主业涵盖铁路电力机车车辆)等。此外，还有中国南车和中国北车。

长江证券认为，铁路设备制造行业见底，曙光将至。未来我国高铁发展空间巨大，旺盛设备需求有望延续至“十三五”规划时期。我国铁路固定资产投资有望超预期，铁路投资在国民经济增长中扮演了重要的角色，在努力完成“十二五”规划大背景下，预计2014年至2015年均新增铁路运营里程将达到8500公里左右，同时，铁路固定资产投资有望超过2008年制定的2.8万亿元目标，达到3.1万亿元至3.3万亿元。

未来，市场化改革、引入民间资本、扩大政府补贴范围以及进一步提升负债比例等多种渠道有望成为铁路投资继续提升的坚实基础。重点推荐：中国北车、永贵电器、晋西车轴、时代新材。

领域二：各类工程建设公司

目前主营业务范围中直接涉及相关工程建设的公司：中铁二局、北方国际、腾达建设等。

群益证券认为，2013年的基建投资增速极可能是前高后低。但考虑到铁路和城市轨道等工程的建设周期大多为1年至1年半，因此2012年下半年至2013年上半年的投资高增长足以对2013年相关上市公司的业绩构成支撑。重申国家不会改变对铁路建设投资的力度的观点，对于外界普遍关注的资金难题，目前中国铁路总公司的融资渠道依然畅通，并且融资成本相对稳定。此外，从2013年4月开始，中国铁路总公司发行的债券以及原铁道部发行的所有债券，被划入“政府支持机构债券”，表明政府对铁路建设融资的支持力度在加码。

领域三：运输物流储运等相关服务公司

运输、物流、储运等相关服务类上市公司主要包括铁龙物流、申通地铁、中储股份等。

湘财证券认为，铁路货运改革不断深化，改革红利正在兑现。2013年以来铁路运输整体货运数据欠佳，为铁路运输企业蒙一层阴影，但大踏步前进的铁路改革则为铁路运输行业带来生机，推出的货运组织改革中简化货运申请环节、一口价货运等具体措施实施，将吸引新型货源进入铁路运输，从而改善行业的效率。铁路改革深化带来的改革红利正在兑现中，看好改革对行业发展的推动。

领域四：建设配套企业

直接对铁路设施提升配套服务的公司：包钢股份、太原重工等系列企业。此外，其他众多的钢铁、水泥、建材、工程基械等类型股票因可以为铁路工程提供物资及建材或工程建设类产品，也都可以直接或间接与铁路建设相关联。

招商证券认为，在政策“底线”预期趋稳后，水泥借助基本面的好转，反弹可进一步持续，并且出现相对收益。投资标的方面，仍推荐海螺水泥，另外推荐华新水泥和江西水泥。