辐射能力凸显 海南举行经开区建设与发展研讨会

3月26日，由中国工业经济联合会主办，海南省工业经济联合会、海南省澄迈县人民政府和海南老城经济开发区管委会联合承办的经济开发区建设与发展研讨会在海南省澄迈县老城经济开发区举行。全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中发表书面讲话，中国工业经济联合会执行副会长路耀华、执行副会长兼秘书长荣剑英出席会议并讲话。

辐射能力越发凸显

本次会议主题为推动经济开发区转型升级，促进经济开发区健康有序发展，提高区域经济协调与可持续性。

路耀华在讲话中指出，2013年是我国全面建成小康社会的一个新起点，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。党的十八大报告提出，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来；加快实施主体功能区战略，培育带动区域发展的开放高地。刚闭幕的两会强调：要深化政治体制改革，转变政府职能；同步推进新型四化，在高起点上做强先进制造业、战略性新兴产业，带动传统产业升级，提升我国在全球产业链和价值链中的位置。这些都为我国经济开发区发展创造了机遇，指明了奋斗方向。

目前，经过国家或地方政府批准的经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区、边境经济合作区等各类经济开发区共有1568个。经济开发区在我国经济建设中扮演了重要的角色，开放水平显著提高，经济实力不断增强，辐射能力越发凸显，发挥了引领带动作用，有力推进了我国城镇化发展进程，为我国的改革开放做出了巨大贡献。特别是国家级经济技术开发区，已成为我国经济发展最快、吸引外资最多、投资环境最优、技术水平最高的现代化产业集聚园区，成为地方的重要增长极。

赋予新内涵

在中国经济开发区建设已经取得巨大成就的同时，许多深层次的问题和矛盾也逐渐暴露出来，如产业结构趋于雷同、数量过多过滥、资源浪费依然存在、发展质量有待提高等。原来指导经济开发区发展的观念、体制、机制及管理方式等有些已不适应发展的需要，经济开发区法律地位还不明确，政策优势逐渐弱化，粗放式经营依然存在。

荣剑英在会议总结时指出，经济开发区的发展是挑战与机遇并存。十八大提出加快形成新的经济增长方式，加快实施主题功能区战略，为开发区的发展提供了新的机遇，这就是转变发展方式。经济开发区实际上有三个作用，即带动作用、示范作用、主体作用。在挑战和机遇共存的情况下，要对经济开发区再赋予新的内涵。这个新的内涵就是带头的作用，带头转方式，带头调结构，带头发展战略性新兴产业。

会议还邀请了国务院发展研究中心研究员赵昌文、中国社科院研究员魏后凯和中国开发区协会秘书长关嵘，就经济开发区当前现状、存在的问题及未来建设与发展等问题进行了专题演讲。