在铁道部即将面临分拆改革之际,13日铁道部公布的最新数据显示,今年1~2月全国铁路固定资产投资同比增长25.7%,至376.26亿元,较1月份的同比70.9%的增幅明显收窄。其中,基本建设投资同比增长20.9%至251.4亿元。1月份固定资产投资和基本建设投资同比大幅增长主要是由于2012年基数较低。
在国务院公布撤销铁道部,实现铁路政企分开后,券商密集发布研究报告看好后续的改革红利。但由于目前改革的相关细则尚未出台,有分析指出,短期内由于机构改革,可能会使招标进程低于预期,而目前铁道部仍然背负2.66万亿元债务,未来铁路总公司的融资能力令人忧虑。
铁路改革各项配套措施利好
铁路投资自去年三季度转暖后开始持续升温,今年1~2月铁路固定资产投资同比增长25.7%,而去年2月则是同比下降57%。根据此前公布的计划,2013年铁道部将安排固定资产投资6500亿元,其中基础建设投资5200亿元,投产新线里程将超5200公里。但在铁道部面临分拆之际,外界也担心是否会影响到目前铁路基建进度和设备招标。
国金证券罗立波指出,由于中国铁路总公司继承了绝大部分职能,改革变动的短期冲击相对可控,而各项配套措施是值得等待的利好。为了确保顺利过渡,国家有可能协调今年铁路建设资金的落实,近期可观察动车组招标的启动时间。中期来看,铁路经营主体的灵活性提高、效益改善。
有业内人士指出,铁道部拆分只是中国铁路改革漫长路程上最初的一步,未来还有修改相关法规、将定价等职能真正下放至企业、严防歧视性接入价格、放开行业准入门槛等许多工作有待进一步改革。由于最先有可能完成的是定价权的下放,近几年都将持续存在强烈的涨价预期。
市场化引发定价、招标等变化
之前市场对铁路改革早有预期,券商普遍期待铁路改革后续的政策红利。上市公司方面,铁路基建转暖持续利好铁路设备制造企业、货运物流企业等,而此次铁道部改革后上述行业的招标和技术标准、定价等有所变化。
此次方案中提出要加快运价体制改革,但由于铁路客运具有一定公共属性,票价上涨必然受到一定抑制,市场更为看好铁路货运价格上涨。安信证券指出,目前我国铁路运输成本约为0.13 元/吨公里,远低于公路0.3~0.4 元/吨公里运输成本,提价空间依旧较大,相对更加看好北方运力紧张地区的运价提升空间,长期看铁路特殊运价也将与普通运价接轨。
铁路设备方面,罗立波认为,随着铁路的市场化发展,拥有研发、制造核心技术的龙头企业,具备更好的向客户提供解决方案的能力;在行政干扰减少的情况下,整车企业或将增加内部配套能力、减少对外技术转让等,其地位将进一步加强。在设备购置更加贴近运输需求的情况下,由于铁路货运周期性很强、车辆生产周期很短,铁路货车需求的波动性将显著加大。(记者索冬冬)