交通运输部：2013年1号文件首要关注交通安全

交通运输部部长杨传堂2012年12月31日主持召开部务会，研究《交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见（送审稿）》，决定将其作为今年部1号文件下发。会议还审议通过《部2012年立法计划完成情况总结及2013年立法计划编制情况的报告》、《道路危险货物运输管理规定（送审修改稿）》和《快递市场管理办法（送审修改稿）》等事项。

会议研究同意《交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见（送审稿）》（简称《意见》）。会议强调，要深入贯彻落实国务院有关文件精神，进一步完善安全管理的制度和措施，建立健全监管体系，加强管理，切实落实两个主体责任，特别是企业的安全生产主体责任，全力做好交通运输安全生产工作，坚决守住安全生产这根红线。会议决定，《意见》作为2013年交通运输部行政一号文件下发。

会议审议通过《部2012年立法计划完成情况总结及2013年立法计划编制情况的报告》。会议认为，2012年立法计划完成情况较好，推进了法律、行政法规的立法进程。2013年立法计划重点突出，要加大工作力度，推进重点立法项目进程，不断提高立法质量，进一步完善交通运输法律法规体系。

会议审议通过《道路危险货物运输管理规定（送审修改稿）》（简称《规定》）。会议认为，进一步强化道路危险货物运输管理，对于遏制重特大安全事故，保障人民群众安全便捷出行意义重大。《规定》适当提高了市场准入门槛，强化了运输工具管理，完善了道路危险货物运输经营人、托运人的行为规范，增加了危险货物豁免规定。

会议审议通过《快递市场管理办法（送审修改稿）》（简称《办法》）。会议认为，近年来我国快递市场发展迅猛，进一步完善快递市场管理办法，有助于提升快递服务水平，更好地促进快递业健康发展。《办法》补充了管理主体，明确省级以下邮政管理机构对快递市场实施监督管理的职责；规定经营快递业务的企业不得超越经营许可范围和地域范围；对开展快递加盟行为的双方资质、权利义务关系等内容进行了规范。同时，《办法》还针对当前社会反映强烈的野蛮分拣、随意处理无着邮件等行为明确了行为规范和法律责任。