玉柴：推进惩防体系建设 促进企业健康发展

四、加强监督检查，为企业廉洁经营提供保障

集团以经营管理重大事项和关键环节为重点监督领域，以领导干部和重点岗位人员为主要监督对象，实施全方位、全领域、全过程监督检查，探索监督检查有效做法，促进经营管理人员照章办事、依规操作、规范行为，确保廉洁从业。

抓好全方位监督。采取“组织监督、自我监督、家庭助廉监督、相关业务方监督、群众监督”等多种方式，对领导干部、关键环节和重点岗位人员进行监督。一是组织监督，采取领导干部任前谈话、廉洁情况检查和廉洁教育等方式，加强组织监督。二是自我监督，采取签订《廉洁经营责任状》、《商业道德承诺书》、《廉洁自律责任状》和抓好年度述职述廉等方式，加强领导干部自我监督。三是家庭助廉监督，采取召开领导干部配偶集体沟通会、发放《廉洁公开信》等方式，开展家庭助廉活动，加强干部家庭助廉监督。四是相关业务方监督，与400多家零部件供应商和工程承包方签订《廉洁互保协议》，走访配套厂，借助供应商和工程承包方，对集团领导干部和相关人员进行监督。五是群众监督，在集团网站、自动化办公系统公布信访举报邮箱、举报电话，设立总经理信箱，抓好群众信访工作，加强群众监督。

抓好全领域监督。监督范围涉及薪酬、人事、采购、基建、技改、财务、质检、物资处理等领域。为了切实抓好监督工作，集团按照“党委领导、纪委负责、基层配合”的责任分工机制，依托厂务公开、党务公开、分配公开、招聘公开、招标公开等制度，层层负责，一级抓一级、一级监督一级，确保监督工作落到实处。

抓好全过程监督。以集团纪委全程参与为主要监督形式，参与干部选拔任用考核、廉洁情况鉴定等工作，参与员工招聘笔试面试工作，参与采购、基建、技改、物资处理的招标讨论、评标、开标等工作。近五年来，集团纪委共参加员工招聘面试会36次，参与基建、技改、物资采购、废旧物资处理和项目验收1263项次，实现了降低和节约费用超亿元，保证了各项工作依法依规进行，有效防止了违纪违法问题。

抓好监督检查。集团纪委按照监督检查方面的制度和规定，加强对廉洁风险点的监督检查。近三年来，共对技改部、质量部、采购部、人力资源部等部门（工厂）的20多个重点岗位进行了严格的监督检查。各单位党支部还采取开展“廉洁公正、服务规范”专题教育、上岗前谈话教育、节前提醒、重点抽查等形式，加强对廉洁风险点人员的监督检查，增强了广大干部和管理人员的廉洁意识。

五、深化经营体制机制改革，从源头上预防腐败

为了从源头上预防腐败，确保企业健康发展，集团积极深化经营体制机制改革。一是推进集团管控体制改革，建立母子公司管控模式，实行子公司经营管理权下放，加大监督约束权力的力度，提升母公司反腐倡廉建设功能，增强子公司廉洁从业责任。二是推进子公司法人代表和财务负责人委派制，子公司法人代表、财务负责人和驻外办事处财务人员全部由母公司委派，实现了子公司人事权、财务管理权与监督权分开。三是推行经济责任审计制度，实施财务集中检查、子公司年度经济责任审计、各单位“一把手”任期经济责任审计和离任经济责任审计，发挥审计工作在反腐倡廉建设中的重要作用。四是实施公开招标管理制度，对工程、技改、零部件采购、办公用品采购、报废物资处理等实行“阳光工程”，推行公开招标，从经营管理体制上防范商业活动中的不廉洁行为。

2008年以来，集团通过深入推进构建惩防体系工作，初步建立了覆盖面广、制度健全、措施有力、富有本企业特色的惩治和预防腐败体系，有力地促进了企业健康发展。（本文来自玉柴集团网）