风电业弃风规模持续扩大 扶持新政或很快推出

原标题：国家能源局副局长刘琦：将推出风电发展新政

在光伏市场获得一系列刺激措施的年份里，中国的风电行业弃风规模却正在扩大。

国家气候战略中心主任李俊峰11月15日对本报记者称，中国去年弃风100亿-150亿千瓦时，今年情况不但没有改善，而且还在不断恶化，预计可能在200亿-250亿千瓦时之间，甚至还可能超过300亿千瓦时。

“接下来就要研究风电的事。”国家能源局副局长刘琦同一天对本报记者说。在刺激中国光伏市场扩容的过程中，国家能源局扮演了重要的角色。刘琦表示，推进风电发展的措施将很快推出，但他并未透露具体内容。

李俊峰对本报记者称，风电行业遇到的问题与光伏行业完全不同，后者是缺少市场，而前者的困境则是风电难以消纳造成的。当务之急，是尽快建设风电外送通道。

风电已成为我国第三大电力

在刺激中国光伏市场扩容的过程中，国家能源局扮演了重要的角色。刘琦表示，推进风电发展的措施将很快推出，但他并未透露具体内容。

中国“弃风”现象已存在多年，但其不断恶化已经开始对中国风电的健康发展形成威胁。李俊峰将之称为，中国风电发展面临的最大挑战。

刘琦在出席北京国际风能大会时称，中国目前风电并网装机规模世界第一，但有一些地方存在弃风现象，反映出传统能源体系，管理体制和政策措施还不能完全适应风电等新能源发展的需要，加快风电发展必须破除体制机制障碍和束缚。他表示，中国将加强电力系统建设，扩大配置风能资源的范围，建立更大区域的电力市场，推动风电在更大的电力市场中消纳。

“风电接入不是最大的挑战，接入的速度比装机(增速)要快一些。”李俊峰说，“当务之急是解决消纳问题。”

他对本报记者称，风电外送通道的建设滞后是风电消纳难的主要原因。而解决之道并不在于出台新政策，也不在于电网公司的积极性，而在于政府部门的协调。“解决好通道的建设，消纳就不是问题了。不一定要特高压，50万伏的线路也可以。”他对本报记者说。

尽管如此，刘琦仍表示，今年中国风电发电量到年底将达1000亿千瓦时，相当于中国六七个省全年的用电。风电已经在中国扮演了一个重要的角色。中国风电这些年发展比较快，势头也比较好，虽然发展中遇到些问题，但都是阶段性的，未来的前景比较好。

对于消纳问题，李俊峰认为需要2-3年的时间来解决，届时将释放出更大的发展潜力。

“风电已经成为我国第三大电力。”刘琦对本报记者说，“除了火电、水电，就是风电，而且目前还没有任何一种电力能取代风电第三的地位。”

风企谋“质变”

由于风电投资在今年下滑，中国风机制造企业的处境并不让人乐观。

华锐风电三季报显示，其1-9月份实现营业收入36.34亿元，同比下滑56.68%。从单季度来看，其三季度仅实现收入5.48亿元，同比下滑82.12%，净利润为-0.28亿元。金风科技今年前三季度实现营业收入59.46亿元，归属母公司净利润约0.39亿元；第三季度营收24.6亿元，净利润为-0.32亿元。

李俊峰表示，中国的风电开发商投资的积极性仍很高，而国家能源局为了控制风电发展节奏，收紧了项目审批，这让风电投资额有所下降。

“中国风电进入到一个良性、健康的发展阶段，每年保持1600万-1800万的发展水平，占全球风电总装机 1/3以上。”李俊峰说，“风机制造商要认识到中国风电发展所处的阶段，不要盲目扩张，要在质量、稳定性、发电量上下功夫。”

遭受“前期扩展步伐太大”指责的华锐风电，也在调整自己的发展策略。华锐风电副董事长陶刚在接受本报记者采访时表示，该公司正在精简流程、加强管理，以适应当下的市场环境。

“研发投入还要有基本保障，我们仍在坚持5MW、6MW、10MW风机的研发。”陶刚对本报记者说，“这是为产业恢复性发展做准备。”

李俊峰表示，今年风机制造商亏损严重，但会很快得到调整。