发改委：有信心实现全年7.5%增长目标

未来中国经济形势前景如何？是否有望见底回升，公共服务均等化的进展如何？11月10日，国家发改委主任张平在十八大新闻中心介绍中国经济和社会发展情况，回应了上述热点问题。

今年以来，中国第一季度的经济增长是8.1%，第二季度是7.6%，第三季度是7.4%，到前三个季度，经济的增长是7.7%。有担心认为中国经济会像2008年一样出现下滑趋势。

张平表示，中国经济在过去的一段时间里面出现了增速放缓的趋势，但这有三重原因，其一是国家在宏观经济的导向上，把今年的经济增速预期目标定得就比去年要低一些，即7.5%，这样为转方式留出一定的空间，有主观进行宏观调控的因素。其二，国际的经济环境仍然十分复杂严峻，全球经济增长放缓，外需严重萎缩不可能不影响到国内。其三，在外需萎缩的情况下，一些生产能力过剩，还有一些结构不合理的问题，这些国内的因素需要一个调整的过程。

为了应对上述局面，张平称，按照中央的部署，正确地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，今年把稳增长放在了更加重要的位置。其中包括，在保持宏观经济政策稳定的基础上，加大了预调微调的力度，有针对性地采取了一些措施。

从8月份以后，经济增速下滑的趋势已经得到了有效的遏制。今年8月份，规模以上工业增加值增速是8.6%，到9月份是到9.2%，到10月份是9.6%。社会消费品零售总额增速在8月份是13.2%，到9月份是14.1%，到10月份是14.5%。8月份进出口总额下降0.5%，9月份进出口增长6.3%，到10月份进出口增长7.3%。国内的投资在8月份的时候是累计增长20.2%，到9月份是20.5%，到10月份是20.7%，总的曲线都是向上的、抬头的趋势。

在保持经济稳定增长的同时，张平说，在经济结构调整，在转变经济发展方式上，也取得了重要的进展。一个可喜的现象，就是消费拉动发挥的作用已经超过了投资。今年前9个月，在内需105.5%的拉动经济增长的份额中，消费是占了55%，投资是占50.5%。而在促进民间投资上，今年出台了42项实施细则，今年民间投资占投资总规模的比重已经达到了62%，说明民营经济得到了快速发展。

张平认为保持这样一个经济的增长，主要是靠扩大内需拉动的，“今年前三季度，我们内需拉动的作用是105.5%，外需的作用是－5.5%，我们把发展建立在扩大内需这一战略基点上，有很大的回旋余地和发展的空间，保持了经济的平稳较快增长。”

在分析上半年经济形势的时候，当时发改委用了一个词，叫“缓中趋稳”，到公布9月份经济指标的时候，统计局用了“总体企稳”这样一个词。

到10月份，张平认为企稳的迹象更加明显，完全有信心实现今年经济发展的目标。但张平也强调，企稳的基础还不够稳固，还必须进一步地贯彻落实好中央提出的各项方针政策。