直播:三一诉讼奥巴马案新闻发布会<1>

出席今天媒体沟通会的特邀嘉宾有：

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育博士

中国现代国际关系研究院美国研究所副所长牛新春所长

中国社会科学院美国研究所教授张国庆教授

中国跨国诉讼专家郝俊波

三一的代表有：

三一集团董事向文波先生

三一集团副总经理、美国Ralls公司首席执行官吴佳梁先生

三一集团美国风电项目诉讼案律师夏廷康先生

今年4月1日我们的Ralls项目被并不成立的理由禁止，我们不得不向美国哥伦比亚特区联邦地区分区法院递交诉状，将奥巴马总统和CFIUS列为共同被告，今天召开这一媒体沟通会，主要就是想就相关情况进行详细说明。

下面请三一集团副总经理、Ralls公司首席执行官吴佳梁先生介绍整个事件的过程。

吴佳梁：女士们、先生们，大家早上好！欢迎各位参加三一集团美国风电项目诉讼案媒体沟通会。相信今天到会的绝大多数记者对我们为什么在美国起诉CFIUS和奥巴马总统这个问题有着极其浓厚的兴趣。首先，我想对各位媒体朋友说明一点，尤其是来自美国的各大新闻媒体的记者朋友，特别希望通过你们向美国人民转达一点，我们之所以在美国土地上诉CFIUS、诉奥巴马总统，表明我们对美国的法制抱有充分的信心。同时，也因为三一过去没有、将来也不会做任何有损美国国家安全的事情。如果能够赢得这场诉讼，首先是美国法制的胜利，也将向世界昭示美国是一个只要是合法投资就能够得到美国宪法保护的国家，是一个可以让投资者放心投资的国家。

下面我们将分成以下几部分对案子发生的背景、问题的来源、我们的诉求、事件可能的影响和我们的看法向各位做一个说明，再次谢谢各位的光临和倾听。

第一部分，项目背景的相关情况说明。项目背景，项目地点与相关情况。

Butter Creek项目位于美国俄勒冈州西南12英里处，有4个独立的风电组成，本项目预付金的项目共享，已获得并网协议、FAA等所有的合法手续。今年2月28日，美国Ralls公司与Terna US签订资产收购合同，Ralls公司正式收购Terna US公司的4个10兆资产，我们取得了项目建设融资，并开发与中国民营房地产企业就项目建成后的转让展开谈判。4月，项目公司与美国当地知名建筑商签订合同，由这个公司负责项目建设，我方作为项目监理，负责项目建设管理、进度协调等工作。

已约定价格将项目资产转让给，在此期间美国与我们取得联系，希望将最背面的项目风场向南移，我们积极配合实施了南移，为此海军专门写了一封支持信，以协助我们拿到移动风场以后的各种许可，并对我们的配合表示感谢。

6月14日告知三一，其已接到国防部通知，该项目受到CFIUS关注。Ralls集团根据规定对项目进行披露，要求我们提交报告，我们聘请了专业律师，并由6月28日提供了项目交易相关报告，7月11日召开项目听证会，7月25日CFIUS以国家安全为由要求我们立即停工、立即移走全部设备。第三，禁止任何人进入，只允许CFIUS同意的美国人进入移走设备。

在我方得到禁令并试图将项目转让给美国人持有的美国公司以减少损失，8月2日CFIUS又颁布了临时禁令和修改令。追加了，一，该项目禁止使用三一设备，二该项目禁止转让直到所有设备移除完毕，且告知CFIUS买方信息10个工作日内未被CFIUS拒绝。

大家看这个图，这里没有任何标志是军事区，看不到。这个绿色是已经建成的风场，其中有27台为丹麦的风机，区域内还有已经运行的风场。

这是美国太平洋电力公司所有的电厂的规模，上表为已经接入到太平洋电力公司的项目。项目开工建设前得到了专业团队的确认，全部手续完整合法。

第二部分，CFIUS调查与命令。CFIUS调查的起因至今我们也不知道究竟为什么CFIUS要要对Ralls的项目展开调查，7月11日我代表三一赴华盛顿参加了CFIUS的听证会，第一次听证会气氛非常友好，会后专业律师给我们的结论是会议召开很成功，会上也没有任何CFIUS官员提出让我们停止建设，只告诉我们很快会有一个结果。7月11日到25日之间，我们收到CFIUS发来的一个简单通知，要求风机上不能有任何标记，尤其只能用白色，我们当即表示服从要求，并马上对现有问题进行更改。7月25日CFIUS发布第一大命令，命令要求三一停止建设并撤出所有三一设备，命令没有禁止我们转让，我们理解是这个地区可能比较敏感，不能让中国公民持有该项目。在此期间我们试图将项目转让给美国公民持有的公司，以满足CFIUS要求。8月2日CFIUS发布第二大命令，命令除了第一次的全部内容之外，禁止我们转让项目，至此我们试图把项目转让给美国公民持有以摆脱困境的意图宣告失败，形成了2千多万美元的直接经济损失，间接损失不计。在此期间我们曾多次试图与CFIUS沟通，希望理解我们的处境，给因CFIUS命令造成的损失予以合理赔偿，CFIUS以国家安全为由命令我们走人，却明确无任何赔偿。

我不太懂CFIUS的逻辑，是不是美国政府以国家安全为由，有不受任何司法管制的特权就可以先砍头再说理由或者是砍了头也不说明任何理由，以我对美国司法的理解，美国司法最重要的原则是无罪推定，为把对中国人就变成有罪推定，就可以不要任何理由的下结论，就可以以国家安全为由违背美国宪法精神随意剥夺我们的财产。到目前为止最令我们感到困惑的是，在美国境内外商的合法投资和合法经营到底受不受到合法的保护，9月28日美国总统奥巴马的命令，对Ralls造成的永久损害成为具有法理依据的法案。我们理解美国政府对国家安全的责任和担心，我们懂得作为企业公民有责任和义务服从国家需要，尤其是国家安全需要，为此我们多次提出我们的解决方案，就此完全服从CFIUS的要求，尽管其实粗暴的蛮横的不合理的歧视性的，我们的要求只是对Ralls对CFIUS造成的损失予以合理补偿。在总统令签发的最后一分钟我们都在仍在努力，但CFIUS告诉我们的只有一句话，走人，其他什么都没有。

第三部分，看不懂的总统令，实际上就是CFIUS的命令。我们不知道到底是政治秀、官僚主义还是带有歧视性的或者戴有色眼镜看待来自中国的投资。第一，主观上我们没有任何妨碍美国国家安全的动机，三一到美国投资是长期行为，如果我们做任何损害美国国家安全的行为都是对自身利益的损害，我们有什么动机要做这件事情。第二，客观上我们自己无论如何也想不明白CFIUS也不给任何理由解释到底是什么会影响美国国家安全，这几架中国造的风车如果就能够影响美国国家安全，据公开信息未来中国十年的核电计划里边将主要采用西屋第三代WP3000核电技术，无论硬件、软件都来自美国，按照CFIUS的逻辑，那岂不是美国控制了中国几十座原子武器。据我了解即使来自法国的核电，控制部分就是他们的核心软件也是在美国生产的。按照CFIUS的逻辑，那中国国家的安全又有什么保证。

我们可以看看命令的如下条文。总统令的第11章的第2条要求，限时拆除基础和所有在区域内的项目，整个项目的建设是给当地有名的老牌建筑商silvey，因此项目从地勘、到设计、原材料采购，再到施工，全部由他们完成，三一派出的监理也是美国公民，再没有任何一个中国人到过现场，我始终不明白的是，这几块由silvey建起来的混凝疙瘩难道就没有仪器可以检测出来。

第二，命令三一员工不得进入项目区域。请各位看地图，这条项目区域里面有两条高速够路穿行而过。这样的命令意味着什么？是所有长中国面孔的人都不能在高速公路上走嘛，什么技术手段可以做到这一点，有什么理由可以禁止长中国面孔的人不走这个高速公路，这不是明显的种族歧视是什么，既然没有理由也没有任何有效手段，作出这种禁令假如有人真心要做点什么，何必花这么大代价去那里建一个风电厂，在逻辑上也完全说不通。

从实践开始我们就诚心诚意的表示欢迎CFIUS官员去检查，但是从开始到发布命令都没有官员到现场。

女士们，先生们，请你们想一想整个事件到底是什么，是一场政治秀，是官僚主义的无稽之谈，还是这几架风车真的会妨碍美国国家安全。

第四部分，三一在美国一直以来，三一集团的董事会对美国的公正和行政司法透明充满了信心，这也是7年前三一在企业规模相对补算大董事会就作出了到美国投资的根本理由所在，我们一直希望东郭我们的勤奋努力，把三一在美国的基地建成最大的在海外高端制造基地，能够很好的融入美国当地社会，带来更多的就业，贡献更多的税收，为员工谋更多的福祉。目前在美国，三一已经在美国建有亚特兰大和维斯康辛两个基地，数百人就业于在三一在美国的企业。

在这件事情发生之前，我们一直希望进一步扩大三一在美国的投资，风电也是我们重点培养并计划在每年重点生产的产品之一，可惜计划还没有实施就被CFIUS扼杀在摇篮了。多年来，三一高端团队一直在做美国的义务宣传员，广为宣传美国良好的投资环境，这一切表明我们对美国完全是美好的初衷，对美国有极大的热情，我们没有理由做美国国家安全的事情，我再次声明损害美国的国家安全利益就是损失了我们的利益，CFIUS让我们既损失了金钱也损失了名誉，这是我们无论如何都接受不了的。

第五部分，CFIUS制造的Ralls冤案会给美国带来什么？今年7月11日我在华盛顿参加了CFIUS的听证会后，作为演讲嘉宾代表三一出席了7月18日由中美双方共同组织在北京召开的近千名中国企业家参加的促进中美直接投资的论坛，面对数百名参会并有意到美国投资的中国企业家，我以过来人的身份，因为刚刚参加完CFIUS的听证会，向与会者热情介绍了大家普遍关心的CFIUS困惑，我告诉我的同胞们，CFIUS是一个温情的讲理的透明的政府机构，到美国投资不必担心CFIUS的问题，结果CFIUS的大棒就落在了我们的头上。我想我们所受到的对待，对那些准备那些含辛茹苦到美国投资的企业家的信心是何等严重的打击，也许明年我还会是一年一度的这个会议的演讲嘉宾，面对这些企业家我又应该说什么、我还能说什么，我很希望CFIUS的官员能够告诉我答案。

美国是一个商业立国的国家，工商业强大是美国强大的根本，今天也许美国足够强大，但如果这些莫须有的冤案一再发生，让所有外来资本都感到没有任何安全感，感觉政府操作的任意性、随意性和不确定性的时候，这恐怕不是美国社会之福，也不是美国民众之福。

小小的一个Butter Creek的事件牵动的是数以千计准备到美国投资的中国企业家的心，牵动的是全球成千上万企业家对美国投资的信心，我相信处理不当它将让美国人民丧失数以万计甚至十万计的工作机会，当某些政客可能还在扬扬得意他们的杰作又一次打击了中国，他们是否会想到制造这些冤案动摇的却是美国的国本和基石。