发改委密集批复15个海外投资项目 能源占半

8日，国家发改委集中批复了15个海外投资项目，创今年以来新高，涉及能源、金融、通信、基建等领域，其中以能源类项目居多。业内分析，国家发改委密集批复多个海外能源投资项目，意味着中国海外能源扩张有望进一步提速，同时也借助国外市场解决国内光伏产能过剩问题。

据国家发改委官网消息，这次批复的15个海外投资项目中，能源项目就有7个，包括三个太阳能光伏项目、一个镍矿项目、一个石油公司收购项目，另外两个是输电线和电力项目。此外，还有基金、橡胶、基建、货船、轮胎、通信项目各一个，另外有两个工业类的股权收购项目。

近年来，随着我国能源需求不断增长，中国企业也加快了海外能源扩展步伐。商务部公布的数据显示，“十一五”时期，我国对外直接投资和对外承包工程营业额年均增长均超过30%。2011年受全球经济复苏乏力以及欧美等国经济疲软影响，企业投资决策更加谨慎，中国对外直接投资大幅下降，同比仅增长1.8%。从中国企业的海外投资交易量和交易额来看，资源类行业（能源和采矿）一直处于各行业之首。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，国家发改委这次批复多个海外能源投资项目，意味着我国企业海外能源扩张将进一步提速。目前中国自身的能源已经满足不了发展的需求，只有向国外寻找能源，才能解决国内能源不足问题；我国的能源公司都是一些大型公司，走向海外也是公司发展的必然选择，将来会有更多的企业参与到海外能源扩张中来。

值得一提的是，这次审批的15个海外投资项目中有三个光伏企业海外直接投资项目，分别是汉能投资港铂阳太阳能技术控股有限公司股份项目、海润光伏（600401）科技有限公司在罗马尼亚投资建设122兆瓦光伏电站项目、聚能硅业有限公司增资聚能（卢森堡）有限公司并在意大利和希腊投资建设光伏电站项目。此前光伏企业也有零星的海外投资项目，如无锡尚德在2010年就在美国亚利桑那州凤凰城建造了工厂，目前的产能在50兆瓦左右。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，面对当前光伏企业内外交困的局面，国家也愿意支持企业通过海外直接投资来转移过剩产能。数据显示，我国的光伏产品销售90%以上依赖国际市场，通过海外直接投资，企业不仅缓解了当前产能过剩和欧美反倾销带来的双重压力，而且拓展了海外市场。

林伯强也表示，目前中国是光伏产品的最主要生产国，在海外投资建光伏电厂可以有效地拉动国内光伏产品销售，同时还可以避免当地的一些贸易壁垒，可谓一举两得。

“以前我们对光伏企业的支持更多的是通过国内政策支持和财政补贴，但这很容易被人抓住把柄，说你违反贸易规则，通过光伏企业海外直接投资是新的支持方式和思路。”白明表示，从企业来讲，通过投资海外光伏企业和在海外建立光伏发电站，是企业从出口组件到向海外客户直接提供整体建设解决方案和建后服务的转变，有利于企业及时了解海外用户需求，与国外市场营销系统、产业链的无缝衔接。