中证报：稳出口促消费或成刺激经济新抓手

最新公布的经济数据不尽如人意，中国经济仍在筑底过程中。观察人士认为，这将倒逼新一轮经济刺激政策出台，而出口和消费在下半年将被寄予厚望。新的经济刺激方案可能涉及提高部分行业出口退税、制定刺激消费支出的财政补贴政策和降低交易环节收费、进一步鼓励民间资本进入垄断行业、加大节能减排的财政补贴投入以及货币政策在四季度出现微调等。

一季度经济数据全面下滑，引发市场对经济、就业形势的担忧。在稳增长政策基调下，促进投资、降息等多项稳增长政策陆续出台。6月以来，国家发改委审批项目个数居高不下，加快项目审批成为上半年提振经济的重要政策手段。

在中央加速投资的背景下，地方金改及地方版产业投资规划的经济刺激方案也不断出炉。温州等地实施的金融改革有利于民间资本焕发活力，7月以来，广东、宁波、南京、长沙、贵州、重庆、天津、广州等地抛出了总计7万亿的促进投资和增长计划，也为经济增长增添中长期驱动因素。

观察人士认为，7月以来，中国经济仍未出现企稳回升迹象，尤其是近期各项经济数据仍在探底，在稳增长和保就业的压力下，将倒逼新一轮经济刺激计划出台。未来政策着力点有望围绕稳出口和促消费展开，过度依赖投资增长的思路有望“纠偏”。

国务院总理温家宝此前指出，当前要有针对性地采取措施推动出口稳定增长。观察人士预计，加大对部分行业的出口退税支持，以及出口信用保险、贸易融资等方面的金融支持政策有助于稳定不断恶化的外贸形势。银行业相关人士也证实，监管机构近期明确要求银行业金融机构提高出口金融服务水平。对拥有自主知识产权、核心技术、自主品牌的出口企业，提供多元化的出口融资服务。对暂时困难但发展前景良好的出口企业提供融资支持。继续支持风险管理到位的“走出去”企业的合理融资需求。此外，随着东部地区制造业向西部地区转移，东部地区劳动力、资源等优势缩小，中、西部地区应当也必须成为未来出口的新增长点。

在稳定外贸出口的同时，还必须迅速启动消费需求。多部委已完成对消费相关领域密集摸底，预计年内将迎来促消费新政密集发布期，其中信用消费将成为重点。预计下半年在贷款支付的消费给予贴息以及降低交易环节的收费等相关政策将会出台。而节能、新技术消费产品、汽车和耐用消费品等领域将成为信用消费的重点支持领域，汽车金融公司、消费金融公司将发挥重要作用。