新疆首家外资小贷公司将在乌鲁木齐市成立

外资也开始进入疆内小贷市场“跑马圈地”，赚起“小”钱了。

启动小贷公司试点3年之后，新疆首家外资小贷公司——乌市天融小贷公司即将获准成立。“如果一切顺利，下月将开始营业。前期目标锁定在30万元以内的客户。”8月29日，该公司相关负责人表示。

外资小贷公司进疆，不仅标志着新疆外资利用结构更趋合理，也标志着新疆金融服务体系朝着种类齐、层次多的方向又迈出了重要一步。

看好新疆市场

据了解，天融小贷公司是由蒙古国金融企业蒙古腾格尔金融集团公司发起，世界银行集团国际金融公司(IFC)、新疆龙海达投资有限公司、蒙古MAK有限公司和上海骏合投资管理有限公司共同投资创办的中外合资企业，注册资本金1亿元人民币，外资占比达70%，其中，蒙古腾格尔金融集团资本占比51%。

“这是我们在中国境内设立的第一家小贷公司。”蒙古腾格尔金融集团中国代表陈瑜说，这将为集团在中国其他市场做微贷市场业务提供范本。

据介绍，天融小贷公司从调研、筹备到获批，经历了近两年的时间。在去年召开的首届亚欧博览会上，蒙古腾格尔金融集团与乌鲁木齐市人民政府签署了合作备忘录，正式开启了其在新疆投资成立小贷公司的序幕。

此前，蒙古腾格尔金融集团已与中国北方的几个城市进行了接洽，目的是将腾格尔金融集团全资子公司哈斯银行成功的微型金融操作经验引入中国。经过对比之后，最后花落乌鲁木齐。

“之所以如此，是因为我们看好新疆的未来市场。”陈瑜如此解释进疆的原因。

目前，全疆有小贷公司百余家，分布在全疆15个地州市的52个县市。作为最先试点小贷公司的乌市，小贷公司的发展潜力也可从其经营业绩中窥见一斑。

据了解，成立已3年的乌市华春小贷公司累计发放贷款近9亿元，发生800多笔业务；乌市丰汇小贷公司自2009年6月成立以来，截至今年5月底，累计发放贷款16亿元，发生677笔业务；乌市立众小贷公司2009年成立至今，累计发放贷款9亿多元，发生400多笔业务；野马小贷自2010年成立至今，已经发生500多笔业务，累计贷款额度4亿多元。

2011年，除下半年新批的小贷公司外，乌市小贷公司净资产收益率达8%以上。布局这样一个市场，不能不说未来盈利可期。

监管政策相同

外资进入新疆的小贷领域，在政策上会与其他小贷公司有何不同？

据了解，外资进入小贷市场，既要到外资企业主管部门拿到批文，又要到外管局拿额度。同时，由于小贷公司属于地方金融管理，还需要自治区金融办的批文。

2008年，银监会和央行联合下发的《关于小额贷款公司试点的指导意见》中规定，单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持有的股份，不得超过小额贷款公司注册资本总额的10%。也就是说， 对于外资从事小额贷款业务，银监会和央行也未出台相关规定。

目前，小贷公司是以省、自治区作为监管单位的。记者从自治区对小贷公司的管理规定中也没有看到有关外资小贷的有关规定。“现行的监管政策是相同的。”乌市经信委中小企业处负责人表示，目前小额贷款公司执行的利率标准，贷款利息的下限是基准利率的0.9倍，上限不超过基准利率的4倍；单笔贷款最高不超过资本金的5%。这些同样适用于外资小贷公司。

不过，一个不容回避的问题是，外资小贷公司是以等值1亿元人民币的美元为注册资本金的，经营初期面临结汇问题。

记者了解到，外资小贷公司需要从外管局逐笔结汇，这就意味着，外资小贷公司会面临手续增加的问题。

客户瞄准微贷

“不管是什么性质的小贷公司， 最终还是要到市场为需要的客户服务的。”野马小贷公司总经理丁锦疆表示，外资小贷公司的加入，可以完善小额贷款行业结构，也给行业引入了良性竞争，在经营模式与风险管理上，同行之间可以互相借鉴。

那么外资小贷公司在经营模式上与其他小贷相同吗？据了解，目前各小贷公司的信贷政策都是由小贷公司董事会制定的，其中包括客户抵押、放贷条件等。各家小贷公司也不尽相同，尤其是由商会或行业协会下属会员发起成立的公司，经营范围也主要面向“圈”内的企业。在发放贷款时，贷款额度均在几十万元乃至数百万元。

“我们商会以企业为主，其他个体工商户的贷款做得较少。而且对商会客户的经营情况也比较了解，贷款额度相对大一点。” 记者咨询了浙商、温商、赣商等以商会企业发起成立的小贷公司时，均得到如此答复。

而外资小贷公司在这方面则与中资小贷公司有所不同。“在经营模式上，我们和疆内其他小贷公司可能有些区别。”陈瑜说，鉴于国际小额信贷成功的操作经验和运营模式，天融小贷公司将客户定位为微贷和小贷，前期目标锁定在30万元以内的客户。款期限分为三个月、半年、一年三类。不过， 污染行业、烟草酒类企业等不在贷款范围之内。

值得关注的是，国内小贷公司普遍存在的缺钱问题或将成为制约外资小贷公司服务于中小企业的瓶颈。根据监管部门的规定，小贷公司向银行融资最多为其净资本的0.5倍，而小贷公司尚不能突破这一融资倍数，只能自筹资金，通过增资扩股的方式筹得足够的后续资金。目前首府增资扩股的小贷公司超过5家，最高的一家从2亿元的资本金扩充至4亿元。

那么外资小贷运营时如果出现后续资金不足的问题又该如何化解呢？

陈瑜表示，外资小贷公司进入市场后有个开发期，加之给客户的放贷额度较小，按照现在的注册资本，资金战线更长，足够运作18个月左右。

根据这个放贷额度，记者粗略估算，他们将为不少于330个客户提供服务，从目前首府小贷公司的客户数量而言，要达到这个数量，时间不会低于一年。

国家鼓励外资进入

事实上，目前在全国有外资背景的小贷公司并不多。4年前，已有外资进入四川、深圳等省市；而在北京等门槛较高的城市，一直没有外资小贷公司进入。

今年2月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展。会议指出，小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难等问题仍很突出，必须进一步加大支持力度。会议提出，要加快发展小金融机构，适当放宽民间资本、外资和国际组织资金参股设立小金融机构的条件，放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。

此后，上海开始批准外资小贷公司成立。此次新疆成立首家外资小贷公司，不仅标志着新疆外资利用结构更趋合理，也标志着新疆金融服务体系朝着种类齐、层次多的方向又迈出了重要一步。

乌市经信委7月末的统计数据显示，从2009年6月试点以来，首府已有15家小贷公司，累计放贷款约101亿元。今年上半年，首府小贷公司盈利1.1亿元。