徐州上半年全市工业经济运行情况良好

今年以来，市经信委努力克服国内外需求不振、企业运行成本持续高位的不利影响，牢牢把握工作主动权，做到指标早安排、工作早部署、责任早落实，工业经济在较高平台上实现平稳较快增长。

一、总体情况

（一）主要特点

1、工业生产高开稳走。上半年，全市规模工业实现增加值970亿元（预计，下同），增长18.2%，增速高于去年同期1.0个百分点，继续保持全省前列；完成产值4000亿元，增长30%，完成上半年目标。

2、项目投资平稳增长。上半年，全市工业投资完成560亿元，增长23%，滚动实施亿元以上项目255项，总投资1245亿元，已完成投资320亿元，其中78个项目开工建设。

3、工业用电同步增长。上半年，全社会用电量161亿千瓦时、增长16.9%，工业用电125.5亿千瓦时、增长17%，低于规模工业增加值增速1.2个百分点。

4、节能降耗稳步实施。印发《2012年全市节能工作意见》，分解下达了各地单位GDP能耗降低率、合同能源管理项目及企业节能综合监测计划。草拟了《关于实行节能风险抵押金制度的通知》，以市政府文件正式下发。

（二）重点行业企业情况

1、装备制造业：上半年，受房地产调控、基础建设大幅放缓影响，工程机械行业国内市场延续2011年下半年以来的调整走势，需求不旺，企业产成品库存增加，销售下滑；国外市场出口不容乐观，竞争更为激烈。预计上半年，我市装备制造业实现产值1000亿元、增长25%。徐工集团预计实现营业收入470亿元，同比下降2.7%；主机销量3.5万台，下降14.2%；利税27亿元，下降24.3%；出口创汇7.73亿美元，增长54.6%（受出口南美委内瑞拉集中发车支撑）。

2、食品行业：上半年，受节日消费拉动，食品行业产销两旺。骨干企业主动适应市场需求，调整产品结构，不断开发新产品，提高优势高端产品比重，取得了较好的效果。预计上半年，食品行业实现产值900亿元、增长35%。其中，维维集团做精做优豆奶产业、做强做大酒业、完善提升粮油和矿业产业链，预计实现销售收入超110亿元，同比增长40%；利税近10亿元，增长50%以上；徐州卷烟厂1-5月累计生产卷烟28.1万箱，同比降低7.5%，但生产苏烟24.2万箱，增长36.8%，实现销售78.6亿元，增长10.8%，利税71.6亿元，增长12.9%。

3、能源产业：上半年，受国内需求不旺，经济增长放缓影响，煤炭市场需求低迷，整体处于供大于求的局面，煤炭价格也不断下滑，但由于煤炭产量增加保持小幅增长；电力行业生产能力未得到充分发挥，仅小幅增长；光伏产业受主要西方国家经济衰退、多国政府下调太阳能行业补贴政策和美国“双反”调查以及美韩厂商低价倾销影响，产品价格同比大幅跳水，国内市场较为低迷。预计上半年，能源产业产值400亿元、增长5%（注：不含市电力公司数据）。徐矿集团：预计上半年煤炭产量1190万吨，增长19%（其中，异地产量730万吨，增长37%，本部460万吨，下降2%），实现产值81亿元，增长11%，利税17.7亿元，增长26.4%，5月底，集团煤炭平均售价较年初下降15.5%，存煤量达到75万吨，较年初增加45万吨；中能硅业：预计上半年多晶硅产量25670吨，同比增长113%，实现产值35亿元，下降12%，利税1.1亿元，同比下降95%；产品平均价格在150-160元/千克，同比下降50%-60%。

4、化工行业。今年以来，化工行业总体保持平稳运行。预计上半年，化工行业产值可达700亿元、增长45%。天裕能源：预计上半年实现产品销售收入42.24亿元，同比增长180.4%。蓝丰生化：预计上半年实现产值8.2亿元，同比增长18.4%，利税0.63亿元，同比下降7%，出口交货值4亿元，同比增长40%。

5、冶金行业。今年以来，钢铁行业普遍存在“两高两低”现象，即相对高位的铁矿石价格和市场疲软带来的低销售率、低效益和高库存。钢市持续弱势运行，根本原因仍在于钢厂居高不下的产量与下游的需求不足的矛盾。中小企业普遍出现产量和价格双双下降的现象，较大企业则加大市场开拓力度，完善市场体系，抢占市场份额。预计上半年，冶金行业产值可达400亿元、增长30%。东南钢铁：1280立方米高炉项目顺利投产运行，产能和产量接近翻番，1-5月份销售收入23亿元，但亏损4000余万元，对企业影响超过2008年。

6、建材行业。今年以来，受区域行业产能过剩、竞争日趋激烈和市场需求疲软以及原材料仍居于高位影响，水泥价格仅为去年同期的80%-90%。预计上半年，建材行业产值可达150亿元、增长20%。淮海中联：1-5月份销售水泥94万吨，同比增长45%，熟料64万吨，同比增长8%，熟料、水泥平均售价较去年同期降50元/吨，降幅达17%；主营业务收入4亿元，同比增长4%，上缴税收520万元，同比下降73%。

二、存在问题

今年以来，虽然全市工业经济总体保持了较快增长的良好态势，但受宏观经济偏紧影响，也出现了一些新情况、新问题，面临一些新的压力，主要体现为“三个加大”：

一是部分行业和骨干企业生产经营压力加大。工程机械：国内工程机械保有量继续加大，行业竞争更加激烈；同时受国家紧缩投资规模、部分基础设施停建缓建、房地产建设速度下降等多重因素影响，近期工程机械全行业市场需求下降，占我市装备制造业总体规模60%左右的工程机械产业，虽在同行业中处于较好水平，但也受到较大影响，1-5月徐工集团主营业务收入187.31亿元、下降18.3%，营业收入365.87亿元，下降9.7%。卡特彼勒、美驰车桥等企业都存在产品库存增加的现象。新能源行业：短期内，国际光伏市场仍然低迷，国内产能过剩矛盾进一步突出，再加上国外大量低价多晶硅冲击国内市场，新能源行业内部将竞争加剧，进入行业整合期。1-5月，中能硅业累计生产多晶硅料21174吨、同比增长111%，但由于价格因素仅完成产值30亿元，同比下降14%。

二是企业盈利空间大幅压缩，生产要素制约加大。1-4月份，我市规模以上企业实现利税、利润同比增速仅为7.9%和2%，较2011年同期增速大幅下降40.3和59.4个百分点。增速为近十年来最低。除市场需求不振、去年同期基数较高等原因外，主要原因是部分生产要素成本增加。融资，虽然央行今年以来已两次下调存款准备金率，金融体系流动性有放松趋向，但受监管部门出台“七不准”和规范行业收费等影响，地方金融机构贷款控制更加严格，致使实体经济特别是中小企业贷款难、融资成本提高。用工需求，企业用工成本高企且逐步攀升，而且劳动力流动性增强，我市纺织、电子等劳动密集型行业用工“结构性短缺”已呈常态化。电力价格，2011年12月1日起国家上调销售电价和上网电价，其中销售电价全国平均每千瓦时上调0.03元。经测算，本次调整使全市工业企业电费增支约7亿元/年；且由于煤价虽有小幅下行，但仍居于高位、发电企业处于微利或亏损状态。铁路货运价格，2012年5月20日起，全国铁路统一货运价格，平均运价每吨公里上调0.01元，上调幅度约为10%。

三是节能降耗压力进一步加大。我市2012年单位GDP能耗下降目标为4.16%，比2011年目标提高0.66个百分点。省经信委根据各市能源消费、经济走势情况，五月下旬发布各市一季度节能情况预警等级，确定徐州、常州、宿迁等3个市预警等级为一级，即“节能形势十分严峻”。

三、下步工作措施

（一）强化经济运行调度和服务。细化分解工业经济目标任务，做到以月保季，以季保年，确保时间过半、任务超半。完善重点企业调度制度，定期召开工业经济运行分析会，全面准确及时掌握各地、各行业、各重点企业运行态势，积极做好煤电油运等生产要素的综合协调，全力保障工业经济运行的质量和效益；及早发现企业生产运营中的困难和问题，协同配合有关部门及时协调解决。

（二）狠抓有效投入和项目建设。及时协调解决项目建设过程中的困难和问题，加快推进徐工集团两万台挖掘机产能提升、中能硅业3.6万吨多晶硅技改等项目进度，力争卡特彼勒大型液压挖掘机、徐工科技工程机械新工艺驾驶室薄板件技改等35个项目上半年建成投产，确保工业投入按序时推进。

（三）重点解决资金难题。重点协调解决资金瓶颈，积极搭建银企合作平台，全力跟踪全市“三重一大”项目融资银企对接会上113个项目的资金落实，确保44项重大产业项目23.6亿元合同贷款资金上半年足额到位，继续跟踪落实81.1亿元融资意向。

（四）强力推进企业上市。在上半年报会待批3家的基础上，进一步优选上市企业后备资源库，从政策服务、载体培育、氛围营造等方面，全面加大上市融资扶持工作力度，争取已报会的3家企业尽快通过证监会审批、其余后备企业进一步加快辅导验收步骤。

（五）加大千百亿大企业培育力度。进一步加强对重点培育百亿后备企业的调度和服务，落实分工包挂制度，及时协调解决企业在项目建设、市场开拓、资金融通等方面问题。重点支持徐工集团加速世界级企业发展步伐，重点培育5-6家百亿元后备企业。

（六）强力推进落后产能淘汰和节能降耗。加快化工集聚区选址，强化对增量式搬迁项目的对接，牵头组织工业园区和拟搬迁企业双向选择，做好企业退城入园服务。着力推进节能技术进步，全面开展节能技改，在全市年耗能3000吨标准煤以上企业组织实施节能改造工程，确保今年重点节能改造项目实现节能25万吨标准煤以上，年耗能3000吨标准煤以上企业节能改造实施率达到40%以上。