铁路安全条例征求意见 首次确定机车召回制度

铁路机车车辆以及其他专用设备存在缺陷，将对问题产品实施召回。6月18日，国务院法制办就《铁路安全条例》公开征求意见。公众可于7月18日前登录中国政府法制信息网反馈意见。

意见稿在总结铁路动车召回实践经验基础上，首次确定了铁路机车车辆及其他专用设备产品缺陷召回制度。当铁路机车车辆以及其他专用设备，由于设计、制造、标识等环节存在缺陷而导致某一批次、型号或类别的产品出现质量问题，并危及人身、财产和铁路运输安全时，制造企业应立即停止生产缺陷产品，并主动召回。未主动召回、故意隐瞒缺陷或以不正当方式处理缺陷产品的，国务院铁路主管部门须责令其召回。企业未按规定召回的，将处缺陷产品货值金额2%以上10%以下罚款，情节严重的吊销相应的许可资格。

设计、制造或维修铁路机车车辆，应符合国家或行业标准，并须分别申领型号合格证、制造许可证、维修合格证。同时，对于铁路机车车辆重要零部件、铁路信号控制软件及控制设备、铁路通信设备、铁路牵引供电设备等直接影响运输安全的设备，国家将实行产品认证制度，认证目录由相关部门制定。属进口设备的，经审查合格方可投入使用。

新建、改建道路与时速120公里以上或开行旅客列车的铁路相互交叉时，应设置立体交叉。现有一级公路、二级公路、城市道路与铁路交叉的平交道口，也要逐步改造为立体交叉。

为解决在铁路沿线开采地下水严重威胁高速铁路安全的问题，意见稿提出，高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或铁路桥梁外侧起向外各200米范围内，禁止抽取地下水。

重大安全隐患排除前或排除过程中无法保证运输安全的，应责令作业人员从危险区域撤出，责令暂时停产停业或停止使用，待隐患排除后恢复运输。铁路安全监督检查人员履行检查职责时，任何单位和个人不得阻挠。（记者 汪丹）