立足创新“十二五”高端装备制造冲击6万亿

首台之功

我国在高端装备领域之所以能屡屡突破，首台首套工程功不可没。近年来，我国将装备制造业自主化的关键问题———首台（套）设备的使用提到了重要的位置，并提出建立鼓励使用国产首台（套）装备机制。此举对我国重大装备制造业加快结构调整，增强自主创新能力，提高自主化水平，推动产业升级起到巨大的推动作用。与会专家强烈呼吁，高端装备制造的发展，尤其要重视支持国产装备的首台首套的研发。

屈贤明表示，“高端装备现在面临首台（套）应用难的问题。我们很多高端装备制造难度比较大，技术含量比较高。用户应用产品有很多顾虑。我们制造企业要把产品做到可靠还便宜，另外政策上还要有一些导向。”

济南二机床集团有限公司董事长张志刚认为，“制造企业与用户的交流很不够也是个问题，我在与沈飞和成飞老总交流时发现，很多设备我们能做，但由于信息沟通不够，不了解用户的需求。或者说很多用户的注意力在‘外面’，我们需要机会。”

苏波指出，我们国内确实存在制造和使用“两张皮”的问题，这个问题在计划经济时代就存在，实际上制造和使用格局的形成有历史渊源，到现在还存在，所以在国家政策里重点体现推动首台首套的应用。

吴劲风希望在国内的采购中，尤其是财政拨款的政府采购要向国产设备倾斜。政策要继续支持国有和民营的高端装备制造企业走出去，在国际竞争中，占有一席之地。

中国船舶工业集团公司副总经理吴强是“首台（套）”的受益者，他表示，装备制造业的发展离不开政策的支持，未来高端装备产品更需要政策支持。在高端装备制造领域，没有品牌、没有业绩的制造企业是很难进去的。但中海油国内首台3000米深水半潜式钻井平台“海油石油981”交给了我们，给了我们机会，加上国家的配套政策，我们才能把“海油石油981”干出来。“十一五”期间，企业的突破主要是政策的支持。

吴强表示，在“17万立方LNG船”、“海油石油981”等高端产品的机电配套上还要突破，目前“海油石油981”的机电配套的自给率只有10%，高端产品的机电配套还要集国家之力。他呼吁，“国内企业要互相支持，如我们和齐二机联合开发的船用曲轴，通过自己研发，以前进口要1亿美元，现在国产化后成本降到了4000多万元人民币。”

装备未来

我国装备制造业如何突破发展瓶颈？苏波给出答案是，不断加大自主创新能力建设；政府要提供支持创新的条件；企业要聚集一批人才；高端装备制造业要打造一批产业基地，如法国航空基地、美国休斯顿基地，日本丰田汽车生产基地都是可借鉴的样本。

苏波指出，作为七个国家制定的未来发展的战略性新兴产业之一，高端装备制造业是最具有带动性的产业。为促进高端装备制造产业的发展，工信部协同其他部委，制定了高端装备制造业“十二五”发展规划，确定了未来发展的目标。

到2015年，高端装备制造业的产值要达到6万亿元，到2020年，高端装备制造业要占整个制造业的25%。“十二五”期间，工信部要继续推动能源装备、通信装备、数控机床的发展。“十二五”期间，工信部要重点发展航空装备、海洋工程装备、轨道交通装备、卫星制造装备及应用、智能制造装备等五大领域。

苏波表示，工信部将采取一系列政策措施支持高端装备制造业的发展。一是尽快明确高端装备制造相关领域的发展战略。尽快发布航空工业中长期规划。尽快发布船舶、轨道交通、新材料、新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车等“十二五”规划。二是实施五大工程。三是支持通用零部件和控制系统等短板的发展。四是调整企业结构，通过兼并重组促进高端制造企业的发展。五是不断完善发展高端装备制造业的政策支撑体系。