工程机械2011上半年经济运行分析及下半年预测

表3   工程机械行业重点联系企业集团2011年上半年部分经济效益指标各月对比

下半年行业有望平稳运行

2011年是“十二五”的第1年，随着项目准备和前期工作的推进，“十二五”规划的项目将逐步进入实际操作和开工阶段。宏观经济政策方面，下半年宏观经济政策将立足强化结构性、多元化，将在实施更加灵活、更有针对性的货币政策基础上，采取更加积极的财政政策来对冲短期紧缩性的货币政策。政策调整的机制将是结构性的，即货币、财政、产业等政策有收有放，有约束有支持，优化投资结构，兼顾宏观调控的其他目标，将进一步加大货币政策促进经济发展方式转变和经济结构战略性调整的力度，在结构调整和优化中实现经济增长。

从工程机械产品市场需求方面看，下半年将主要受以下因素影响。一是固定资产投资，特别是水利投资方面。随着宏观调控软着陆的逐步实现和水利项目前期工作的推进，预计将在2011年4季度开始逐步启动。其中尤以农田水利项目的先期启动和投资增长最被看重；其次，防洪减灾水利建设在全部水利投资中也占有较大比重。二是保障房建设，住建部确定的2011年1 000万套保障房项目必须在11月底前全部开工，这样一个计划比2010年580万套保障房建设增长72.5%，将极大地弥补商品房新开工不足的影响。如能按计划实施，可以预期3季度这一类需求将明显增加。三是铁路投资方面，2011年的铁路投资总额从早先规划的8 500亿元调减到7 455亿元（比2010年实际完成下降11.5%），其中基建投资从7 000亿元下调到6 000亿元。

同时，国际工程机械市场需求将继续增长。虽然全球经济复苏的根基并不稳固，但2011年全球经济向好的趋势不会改变。非洲和南美2010年实现了可观的经济增长，预计2011年有望继续保持增长态势，其中非洲2011年将有望实现5%的经济增长，超过2010年的4.7%。其他地区如东欧和南亚，也保持了较好的增长态势。这些都有利于保持我国工程机械出口持续增长。

我国工程机械行业近几年的走出去和引进来，以及不断加强的国际合作，带动了企业经济、技术实力的强劲上升，有针对性的国际市场布局已逐渐形成，增强了企业的出口能力。因此，工程机械出口将会进一步增加，预计全年将达到或超过历史最高的2008年水平。

2011年下半年虽然有诸多利好因素，但也不可能出现2010年下半年的增长态势。首先，宏观经济政策的调整强调结构性和灵活性，不存在全面快速增长的基础；其次，出口产品所占比重毕竟有限，大幅度带动全行业增长的力度不足；再次，社会库存有待进一步消化；最后，要素成本上升的压力不减以及能源供应紧张状况仍对企业生产组织产生重要影响。

我国工程机械行业从量上说已经占据全球一半以上的市场份额，但由大到强任重而道远，扭转我国工程机械行业高产低效状况不是靠相互比拼市场占有率实现的。工程机械企业应借此调整时机，通过技术进步、特色研发、优化结构实现产业升级，从而使我国工程机械真正强大起来。

在充分地估计困难局面的同时，企业要树立信心。经历过2008年的经济危机后，工程机械行业对转变增长方式、调整产品结构、提高产品的技术水平和附加值的迫切性、必要性有了更深的感受。经过近两年的努力，企业在这方面做出了巨大的努力，也取得了显著的成效，预计这些成果将在今后新一轮国内外市场竞争中发挥决定性作用。（作者：吕莹 中国工程机械工业协会统计信息部主任）