“十二五”内贸规划将出台 经济发展格局或改

扩大内需仍需政策明确导向

扩大消费需求，改善民生，是一个系统工程，必须用战略的眼光，着眼于当前的实际，提出全方位的新思路和新举措。合理引导消费，是扩大消费需求、改善民生的重要手段。然而，目前在消费的相关领域仍存在诸多掣肘。

近年来，电子商务的崛起成了带动国民消费的新增长点。《2010年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，2010年中国电子商务市场交易额达到4.5万亿元，报告预测，在未来两年网上零售市场交易规模有望突破10万亿元，将占到全年社会商品零售总额的5%以上。

然而，受到物流、支付安全发展滞后的影响，电子商务一再被拖了后腿。就电子商务而言，如果物流瓶颈得不到很好地解决，对消费的影响可想而知。

同样的，电子支付安全也需要政策来保障。尽管第三方支付牌照楼梯响动了很久，但至今仍未下发。

此外，在新兴的物联网方面也出现“虚火”过旺的症状，一哄而上的野蛮生长使产业得不到规范，这些都需要政策上给出更明确的规定和扶持。

要构建扩大内需长效机制，就必须要有明确的消费需求战略，清晰的产业链规划路线。这都是由扩大内需与促进产业结构优化升级的内在联系所决定的。深入分析供给结构和需求结构的互动关系，将扩大内需与调整经济结构、促进产业结构优化升级结合起来，才能取得消费结构升级推动产业结构升级的双重功效。