陕西“十四五”高铁建设计划出炉:营业里程将达1500公里以上

8月26日,陕西省政府新闻办举办“凝心聚力高质量发展 谱写追赶超越新篇章”系列发布会第十场,陕西省交通运输厅党组书记、厅长夏晓中介绍了陕西省交通运输事业高质量发展有关情况。

陕西“米”字形高铁网规划

陕西“米”字形高铁网规划

“十三五”期间,陕西省交通运输系统围绕目标任务,抢抓机遇、真抓实干,完成综合交通投资约4600亿元,较“十二五”增长15%;全省公路总里程突破18万公里,实现了县县通高速,基本实现所有省级重点示范镇通二级公路;全省铁路营业里程达6030公里,其中高速铁路营业里程达1019公里,连通了周边5个省;开工建设西安咸阳国际机场三期扩建工程,完成延安、安康机场迁建和榆林机场二期扩建;汉江洋县至安康航运建设工程全面完工。

在建西安T5航站楼及东交通中心效果图

在建西安T5航站楼及东交通中心效果图

突出交通运输事业兜底线、惠民生作用,陕西省累计创建了36个国家及省级“四好农村路”示范县,全省新改建农村公路超过6万公里,实现所有建制村100%通沥青路(水泥路)、通客车,全省乡镇通快递率和建制村通邮率达到100%。

提升运输服务质量效率,陕西省建成交通运输云平台等10余个信息系统,撤销全部省界收费站并实现ETC全国联网。西安等3地市成功入选全国绿色货运配送示范工程创建城市,西安被认定为国家公交都市建设示范城市。

进入“十四五”时期,陕西省交通运输事业从高速增长阶段转向高质量发展阶段,省交通运输厅组织编制《陕西省“十四五”综合交通运输发展规划》,重点从六个方面,加快推进交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变、由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变、由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。

关中高速公路网规划图

关中高速公路网规划图

——构建高品质综合交通网。计划完成综合交通投资约5000亿元。加快完善以西安为中心的“米”字形高速铁路网,力争到2025年,铁路营业里程达到6500公里以上,其中高速铁路营业里程力争达到1500公里以上;力争到2025年,高速公路通车总里程达到7000公里以上,省际出口数量增至29个;实施30户以上自然村通硬化路工程;高标准建成西安咸阳国际机场三期扩建工程,加快建设宝鸡等支线机场和一批通用机场;加快汉江白河等水电枢纽过船设施建设,尽早畅通汉江安康以下黄金水道。

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——打造一体高效综合枢纽。围绕打造中欧班列(西安)集结中心、西安全球性邮政快递枢纽集群、西安国际航空枢纽等,统筹优化枢纽网络布局,重点支撑西安国际性和宝鸡、榆林、安康等全国性综合交通枢纽城市建设。

8月11号,西安发出第10000列中欧班列

8月11号,西安发出第10000列中欧班列

——推动交通运输转型升级。积极发展空铁、公铁、公空等联程联运,拓展“异地候机”“行李直挂”等业务,完善农村物流网点布局和邮政普遍服务体系,增强循环功能。

——推进智慧绿色交通发展。提高安全应急保障能力,提升设施设备安全性能和本质安全水平;推进大数据等技术在交通运输行业应用,重点领域北斗系统覆盖率达到100%;围绕碳达峰、碳中和目标要求,持续推进“公转铁”,推广应用新能源、清洁能源运输装备,实施绿色出行“续航工程”。

——增强综合交通治理能力。落实财政事权和支出责任划分改革方案,深入推进农村公路管理养护体制等重点领域改革;创新交通投融资模式,盘活优质存量资产;深化“放管服”改革,不断优化交通营商环境。

——扎实推进交通强省建设试点示范工程。围绕交通运输部确定的陕西省“高水平推进现代化国际一流航空枢纽建设、打造现代多式联运区域物流中心、秦岭隧道安全防控体系建设、打造陕南交通旅游山水画卷、提升高速公路建设运营智能化水平”等5项交通强国建设试点任务,细化目标任务,夯实措施保障,加快形成一批可推广、可复制的典型经验成果,为交通强国建设提供陕西方案、输出陕西智慧。

西安铁路枢纽规划图(图源:悦西安)

西安铁路枢纽规划图(图源:悦西安)

(来源:新基建通)

责任编辑:Keyi

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专家解读:实施节能降碳十大行动 加快推动高质量发展

近日,国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》(国发〔2024〕12号,以下简称《行动方案》),紧扣“十四五”节能降碳约束性指标,部署重点行业领域和用能环节节能降碳任务,采取务实管用措施,加大工作推进力度,着力推动高质量发展,为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。 一、节能降碳是推动高质量发展的必然选择  绿色低碳发展,是推动高质量发展的重要任务。高质量发展是新时代的硬道理,绿色发展是高质量发展的底色。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,新质生产力本身就是绿色生产力。《行动方案》提出的政策举措,以提升节能降碳能力和水平为出发点,以发展绿色低碳新质生产力为落脚点,有利于扭转传统的粗放增长方式,有利于提高全要素生产率,有利于推动质量变革、效率变革、动力变革,推动经济高质量发展。 节能降碳行动,是推动高质量发展的重要抓手。我国重点领域和行业节能降碳增效潜力巨大,推动能耗双控转向碳排放双控的制度基础需加快夯实。《行动方案》部署了能源、工业、建筑、交通、公共机构、用能设备等十大领域节能降碳行动,完善节能降碳机制,强化能耗、排放、技术等标准牵引,对努力完成“十四五”节能降碳目标、助力实现碳达峰碳中和具有重要意义。 二、节能降碳是发展新质生产力的重要举措  加快改造升级,推动传统产业绿色低碳转型。以节能降碳为切入点发展新质生产力,关键在科技创新和先进技术应用。《行动方案》结合钢铁、石化化工、有色金属、建材等行业的最新前沿技术和装备,推广普及钢铁行业高炉炉顶煤气、焦炉煤气余热、低品位余热综合利用、石化化工行业先进气化炉、有色金属行业高效稳定铝电解和铜锍连续吹炼、建材行业陶瓷干法制粉等先进技术装备,为相关行业节能降碳改造升级指明了方向。结合大规模设备更新和消费品以旧换新,推进“十四五”后两年节能降碳改造,在节能增效、提高先进产能占比的同时,提升生产效率、拉动投资消费,是实现经济发展稳中求进、以进促稳的重要举措。 激发需求活力,壮大新能源和循环经济等新兴产业。推进产业结构优化调整,推动经济绿色低碳高质量发展,培育壮大新兴产业是关键。《行动方案》提出,要大力推进非化石能源开发利用,推动重点领域用能低碳替代,实施新上高耗能项目非化石能源消费承诺,积极开辟非化石能源消费场景,促进相关产业发展。积极发展循环经济产业,推动废钢、尾矿、废石、废渣、工业副产石膏、废旧装备产品回收和综合利用。推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式,加大对节能服务产业发展支持力度,为建设现代化产业体系提供有力支撑。 强化科技创新,超前布局氢能、人工智能等未来产业。培育发展未来产业,是在全球新一轮科技革命和产业变革中抢占先机的重要战略举措。《行动方案》积极推广微电网、虚拟电厂、车网互动等新技术新模式,布局钢铁行业氢冶金、化工行业绿氢炼化、工业园区核能供汽供热、清洁低碳交通运输工具、大型公共建筑用电设备智能群控等领域科技研发和示范应用,推动绿色低碳先进技术示范工程建设,引导金融机构创新绿色和转型金融产品,为氢能、人工智能、核能供热等未来产业发展奠定更加坚实的基础。 三、节能降碳是实现国家规划目标的重要保障  完善管理体制,发挥政策指挥棒作用。2024—2025年,是推动能耗双控转向碳排放双控的重要时期,建立健全节能降碳管理体制机制,将战略部署转化为可操作的具体政策,是“十四五”后两年实现节能降碳目标的重要工作。《行动方案》提出强化节能降碳目标责任评价考核、严格固定资产投资项目节能审查和环评审批、加强重点用能单位节能降碳管理、加大节能监察力度、加强能源消费和碳排放统计核算等5方面举措,明确将节能改造量和非化石能源消费量纳入节能目标责任评价考核,大力推进法规政策标准体系建设,推动各地区、各有关部门和重点企业强化节能降碳意识,有力支撑节能降碳目标任务落地见效。 强化市场机制,激发节能降碳内生动力。节能降碳既有公益特征,也要遵循市场规律。要充分发挥市场对资源配置的决定性作用,调动全社会力量参与节能降碳。《行动方案》提出,要深化新能源上网电价市场化改革,完善高耗能行业阶梯电价制度,深化供热计量改革、有序推进两部制热价,充分发挥价格杠杆作用。推进用能权有偿使用和交易,稳妥扩大全国碳市场覆盖范围,有序建设温室气体自愿减排交易市场,加快建设绿证交易市场,健全节能降碳市场化机制,有利于激发企业节能降碳的内生动力。 发挥政府作用,制定规则并弥补市场失灵。在市场规则制定、防范市场失灵方面,政府要发挥重要作用,巩固全社会共识、防止公共利益受损。《行动方案》提出推动修订节约能源法、固定资产投资项目节能审查办法、重点用能单位节能管理办法、节能监察办法等法律法规,结合推动大规模设备更新和消费品以旧换新加快节能标准制修订,相关举措顺应我国节能降碳工作新形势新要求,有助于规范各类主体行为,为实现“十四五”节能降碳目标更好地保驾护航。 (作者:吕文斌 中国宏观经济研究院能源研究所所长;白泉 中国宏观经济研究院能源研究所能源效率中心主任)[详细]2024-05-31 09:50

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