2021年7月22-23日，由中国商务部主办、中国对外承包工程商会和澳门贸易投资促进局承办的第七届中拉基础设施合作论坛在澳门成功举办。

中拉基础设施论坛首次以圆桌对话会形式组织拉美驻华使节与中国政商界代表齐聚一堂，分别围绕：疫情形势下中拉基础设施合作挑战应对;中拉新基建合作，助力拉美经济绿色复苏;后疫情时代拉美基础设施市场新机遇三个议题共同探讨。中联部五局副局长金小鹏、乌拉圭驻华大使Juan Fernando Lugris Rodriguez 、哥伦比亚驻华大使Luis Diego Monsalve Hoyos、中国电建集团国际工程有限公司副总经理吴文豪、圭亚那驻华大使Anyin Choo、商务部国际贸易经济合作研究院美洲与大洋洲研究所副所长周密、厄瓜多尔驻华大使Carlos Humberto Larrea Dávila、委内瑞拉驻华大使Félix Ramón Plasencia González、华为技术有限公司交通业务部总裁王国钰、巴哈马驻华大使Robert Sterling Lloyd Quant、国家开发银行国际合作三部副总经理吴莉、多米尼加驻华大使Briunny Garabito Segura、特变电工股份有限公司副总裁胡南、特立尼达和多巴哥驻华大使馆临时代办Adrian Francois Robert Clyde Thomas，共14位嘉宾参与研讨。该场专题活动由中铁建国际投资有限公司副董事长廖军主持。

来自拉美和加勒比地区13个国家驻华使节，以及中共中央对外联络部、商务部、金融机构、研究机构和企业的50余名代表参加了圆桌对话会活动。与会者踊跃提问，互动交流气氛热烈。

会议全景

中铁建国际投资有限公司副董事长廖军主持会议

第一议题：疫情形式下中拉基础设施合作挑战应对

中联部五局副局长金小鹏、乌拉圭驻华大使Juan Fernando Lugris Rodriguez 、哥伦比亚驻华大使Luis Diego Monsalve Hoyos、中国电建集团国际工程有限公司副总经理吴文豪在这一议题下，深入分析新冠疫情带给中拉基础设施合作带来的挑战，共同展望中拉合作的美好未来。

从全球层面上看，疫情从全球公共卫生危机演变为世界经济危机，影响产业链、供应链正常运转。从地区层面上看，拉美地区疫情延宕至今，地区国家政策内顾倾向明显，影响其对外经贸投资合作。从双边层面看，疫情使中拉人员往来、商品物流受阻，影响中拉现有基础设施合作项目的进度。

但是挑战阻止不了中拉合作的坚定步伐。拉丁美洲和加勒比地区正以基础设施为牵引，不懈努力改善民生。大使们表示，拉丁美洲和加勒比地区有着丰富的自然资源，拥有年轻的人口，可以成为后疫情时期重要的活力之地，因此也会充分重视并利用好和中国合作的宝贵机会。并以公路5G建设为例，描绘了中拉基础设施合作的美好前景。我们热切期待着双方不断提升基础设施合作的水平。

在这一议题下，研讨嘉宾倡议积极推进“健康丝绸之路”建设，携手打造人类卫生健康共同体;推动“数字丝绸之路”建设，为经济社会复苏注入催化剂;推广新能源技术和新型基础设施建设，促进中拉务实合作高质量发展;注重履行企业社会责任，为项目所在国经济社会发展作出贡献。

①中联部五局副局长金小鹏 ②乌拉圭驻华大使Juan Fernando Lugris Rodriguez ③哥伦比亚驻华大使 Luis Diego Monsalve Hoyos ④中国电建集团国际工程有限公司副总经理吴文豪

第二议题：中拉新基建合作，助力拉美经济绿色复苏

基础设施是拉美经贸合作的重点领域和优先方向，同时拉美是中国的第三大海外承包工程市场，中拉基建项目商业合作模式等方面已经呈现多样化、创新化趋势，构建了传统基建与新基建相结合的新格局，为中拉基础设施合作注入了新的活力，为拉美经济复苏带来了新动力。

圭亚那驻华大使Choo Anyin、商务部国际贸易经济合作研究院美洲与大洋洲研究所副所长周密、厄瓜多尔驻华大使Carlos Humberto Larrea Dávila、委内瑞拉驻华大使Félix Ramón Plasencia González、华为技术有限公司交通业务部总裁王国钰分别介绍了各国对抗新冠疫情、全球变暖等方面挑战进行的积极行动，新形势下中拉合作努力开拓合作渠道创新合作模式，他们在研讨中形成共识：第一，新基建有望为拉美绿色复苏提供支撑，新基建大幅提高能源利用效率，更迅速碳达峰，为各国履行在巴黎协定中的承诺和推进绿色经济发展提供更好支持。第二，中拉新基建合作具备良好的基础和优势，中拉合作机制为支持新基建合作提供多元选择，帮助相关合作更快开展和推进。

①圭亚那驻华大使 Choo Anyin ②商务部国际贸易经济合作研究院美洲与大洋洲研究所副所长周密 ③厄瓜多尔驻华大使 Carlos Humberto Larrea Dávila ④委内瑞拉驻华大使 Félix Ramón lasencia González ⑤华为技术有限公司交通业务部总裁王国钰 图

第三议题：后疫情时代拉美基础设施市场新机遇

尽管遭遇百年不遇之大变局，但中拉双方政治交往和互信继续深化，经贸合作逆势向好，今年1-5月，中国对拉直接投资103.8亿美元，增幅高达40%，中国企业新签约增长52.4%，远高于同期全球业务的平均增幅。

在这一议题中，巴哈马驻华大使Robert Sterling Lloyd Quant、国家开发银行国际合作三部副总经理吴莉、多米尼加驻华大使Briunny Garabito Segura、特变电工股份有限公司副总裁胡南、特立尼达和多巴哥驻华大使馆临时代办Adrian Francois Robert Clyde Thomas明确表示，后疫情时代中拉合作前景广阔、大有可为。

对拉投资合作优化升级与中国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局高度契合。拉美是中国第二大投资目的地，投资超过4300亿美元，累计为当地创造180万余个就业机会。截至2020年末，中国企业在拉累计签署承包工程合同额、完成营业额突破2100亿美元、1400亿美元。中拉资源禀赋、产业结构优势互补，通过夯实基础设施、产能等传统领域合作，并在公共卫生、数字经济等“新基建”领域开拓新局，中拉产业链、供应链有望继续深度融合。中拉贸易自由化、便利化水平不断提升，激发多元化合作潜力。中国是拉美第二大贸易伙伴国，2020年中拉双边贸易额3166亿美元，同比基本持平，中国与前三大贸易伙伴的贸易额均上涨，拉美对华出口逆势增长0.1%。拉美加快工业化进程和中国不断扩大内需，将带动贸易规模稳步扩大、结构不断优化。

世行预测今、明两年拉美经济分别增长5.2%、2.9%。当前，拉美国家努力恢复经济增长，中国在投资、经贸领域对拉的“不可替代性”没有改变，“一带一路”倡议为中拉全面合作伙伴关系注入新活力。这一区域在基建领域主要有以下几方面机遇：一是投资类项目需求旺盛，PPP模式催生基建市场的新机遇。二是拉美市场绿色复苏方面的需求在增加，同时对于电力能源在可靠性上的要求在提升，这对于新能源和输变电领域意味着更加广阔的市场空间。三是在全球新能源建设需求激增的宏观背景下，拉美市场丰富的矿产资源将为“电-矿-冶-工-贸”等新型合作模式带来机遇。

①巴哈马驻华大使 Robert Sterling Lloyd Quant ②国家开发银行国际合作三部副总经理吴莉 ③多米尼加驻华大使 Briunny Garabito Segura ④特变电工股份有限公司副总裁胡南 ⑤特立尼达和多巴哥驻华大使馆临时代办 Adrian Francois Robert Clyde Thomas

中拉基础设施合作论坛是中拉合作框架下的首个基础设施专业论坛，为促进拉美地区基础设施的互联互通发挥了积极作用。

责任编辑：Yaodl