南通启动轨道交通沿线综合开发规划，至2035年规划形成8条线路

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南通市轨道交通

沿线综合开发规划项目招标公告

项目业主为南通城市轨道交通有限公司，建设资金自筹，招标人为南通城市轨道交通有限公司。项目已具备招标条件，现对南通市轨道交通沿线综合开发规划项目进行公开招标。

招标范围：针对轨交线网规划、轨交1、2号线、市域快线规划（江海快线、机场快线）线路开展全线层面和重点站层面的研究。具体内容以招标文件为准。

研究背景

在一带一路、长江经济带、长三角一体化等国家战略的机遇叠加下，南通市区域地位得到持续提升。江海联动、区域联动、组团分工的诉求变得愈发强烈，随之产生的区域间、组团间的交通联系需求也迅速提升。南通市轨道交通体系有助于推动南通市交通转型，拉大城市发展框架，支撑城市空间有序拓展、服务重点区域的规划建设，进一步提升城市能级。

城市格局战略性拓展，南通用地发展迈入存量为主阶段，当前亟需结合南通市国土空间规划编制契机，引入公共交通导向的TOD发展理念，引导城市转型，重塑高品质的人居环境和公共空间。

随着轨道交通1、2 号线的建设，轨道交通线网规划优化、江海快线和机场快线规划等工作的启动，南通市轨道交通体系将迎来全新的发展阶段。

在此背景下，如何以轨道交通TOD理念引领城市发展，更好地发挥轨道交通的支撑引领作用，如何做好轨道建设与城市发展的同频共振，如何创新轨道与城市的融合发展模式等一系列重要问题均需进行深入研究，进而实现南通市轨道交通和城市的高质量可持续发展。

项目概况

（一）南通轨道交通建设情况

南通市城市轨道交通第一轮建设规划包括2条线路，其中1号线一期工程2017 年12月正式开工，2号线一期工程于2018年10月正式开工。轨交1号线一期工程线路全长39.1km，共设车站28座，设置平东车辆段和小海停车场，线路先后串联通州区、崇川区、开发区。

轨交2号线一期工程线路全长20.4km，共设车站17座，设置幸福车辆段，线路先后串联崇川区、通州区。

（二）城市轨道交通线网规划优化研究

为支撑城市空间有序拓展、服务重点区域的规划建设，进一步提升城市能级，支撑南通市建设长三角北翼经济中心、上海大都市北翼门户城市、全国性综合交通枢纽的定位，目前正开展南通城市轨道交通线网规划优化研究工作。根据线网规划优化阶段成果，至2035年规划形成8条线路，包括6条城轨线，2条市域快线（江海快线、机场快线）。其中，城轨线总长约240km，市域快线总长约 56km。

（三）市域快线规划

为支撑沿江城市组团及新机场枢纽的建设，目前南通市正在开展两条市域快线的前期研究，分别是江海快线和机场快线。

机场快线线路起自南通东站，经家纺城，规划新机场后往东终至通州湾。线路全长约75.6km，全线共设车站8座。

江海快线线路起自南通西站，经中央商务区、中创区、苏锡通园区、海门区，终至新机场，线路全长约80.5km，共设站13座。

研究范围

针对南通城市轨道交通线网规划、轨道交通1、2号线、市域快线规划（江海快线、机场快线）线路开展全线层面和重点站层面的研究。

（一）线网层面：轨道交通线网规划、轨道交通1、2号线及江海快线、机场快线线路及站点周边约800米半径范围。具体范围可根据站点类型、地形、现状用地、道路等实际情况进行调整。

（二）重点场站层面：重点站以轨道交通站点为中心，原则按照一般站点半径 500 米、换乘站点半径800米范围研究，场段按不低于本体工程用地两倍范围。具体范围可根据需求、场站类型、地形、现状用地、道路等实际情况进行调整。

工作任务

本项目共三项工作任务，各项任务主要工作内容如下：

任务一：TOD 综合开发总体策略研究

从轨道交通引导城市发展角度，研究轨道交通线网层面TOD总体策略。解读相关规划，分析预测物业开发市场，优化城市空间、产业结构、交通体系。线网层面梳理重要TOD节点，提出线路走向、场段选址优化建议，研究TOD总体策略，并提出TOD相关政策、工作机制建议等。

任务二：轨道交通 1、2 号线重点站TOD深化研究

在南通城市轨道交通1、2 号线沿线综合开发研究成果基础上，梳理全线土地资源，挖掘可开发土地资源，对沿线进行功能定位、策划、用地交通规划等，并提出实施时序、资金筹措等实施保障措施。对重点站进行一体化城市设计，并形成规划条件及规划调整建议。提出重点站开发方案，进行开发地块土地价值评估、经济分析等。重点站暂定为和平桥站（约 2.5 公顷）、医学中心站（约30公顷）、能达商务区站（约15公顷）、幸福站（约30公顷）、观音山站（约20公顷）、先锋站（约15公顷）6 个站。

任务三：江海快线与机场快线 TOD 专题研究

研究规划江海快线、机场快线TOD资源，全面筛查土地资源进行土地预控。提出线站位及敷设方式优化建议，研究沿线发展策略定位，进行综合开发用地、交通等一体化规划，对重点场站（暂定2个）进行概念规划，并提出实施保障措施。进行开发收益测算，提出投融资模式及与运作模式建议。衔接江海快线与机场快线工可研究。（文章来源：南通广播电视台、城市轨道交通研究）

责任编辑：Shine