两会特辑 | 听！两会代表委员的工业互联网之声

今年政府工作报告提出，发展工业互联网，搭建更多共性技术研发平台，提升中小微企业创新能力和专业化水平。这是自2018年以来，工业互联网第四次写入政府工作报告,充分显示了国家层面对工业互联网助力制造业高质量发展的重视程度。

今年的全国两会期间，代表委员涉及到“工业互联网”关键词的建议提案备受业内关注。今天我们来听听两会代表委员们的“工业互联网”之声。

1、全国政协委员、中国工业互联网研究院院长徐晓兰今年两会形成了11项政协提案内容，具体包括：

全国政协委员、中国工业互联网研究院院长徐晓兰

《工业大数据加速构建“两业融合”现代产业体系》《充分发挥国家工业互联网大数据中心的作用开展产业链供应链安全监测和分析》《基于工业互联网平台推动中小企业数字化转型 促进产业基础高级化》《加快工业互联网关键技术-工业嵌入式操作系统自主可控发展》《基于工业互联网增强普惠金融服务中小微企业能力》《依托工业大数据强化我国经济安全保障机制》《依托工业互联网推动产业数字化转型》《以体系化培育夯实我国工业互联网产业基础》《工业互联网是数字经济创新发展的关键支撑》《以工业互联网高水平应用带动集成电路技术产业发展》《以工业互联网高水平应用带动智能传感终端产业发展》。

《以体系化培育夯实我国工业互联网产业基础》

一是完善工业互联网产业政策体系。

二是多渠道加大对工业互联网产业投入力度。

三是引导我国工业互联网领域企业合作与并购。

四是聚焦工业互联网产业关键环节加强培育。

《加快工业互联网关键技术-工业嵌入式操作系统自主可控发展》

一是实施四大战略，谋划自主可控发展体系。实施大政策、大平台、大工程、大项目“四大战略”。

二是建设软硬件适配标准，营造自主可控生态环境。

三是攻关完全自主研发技术，打造自主可控建设框架。

四是破除人才体制机制障碍，建设自主可控人才队伍。

《基于工业互联网增强普惠金融服务中小微企业能力》

一是夯实数据基础，完善工业互联网大数据共享机制。

二是挖掘数据价值，建立新型中小微企业公共数据库。

三是深化产金融合，构建金融服务实体经济顶层架构

2、全国政协委员、中联重科党委书记、董事长詹纯新：用工业思维做工业互联网

全国政协委员、中联重科党委书记、董事长詹纯新

作为来自工业制造企业的委员，詹纯新表示，工业制造当前正处于转型升级、高质量发展的关键时期，依托工业互联网发展工业，是实现工业强国的关键。

近年来，我国工业互联网一方面呈现蓬勃发展的态势。但另一方面，詹纯新认为，工业互联网的发展还是在一定程度上沿用消费互联网的思维和模式，对工业互联网的属性体现不足，在专注、专业、专家等方面存在差距，一定程度上制约了我国工业的转型和升级。

一是专注。工业属性是工业互联网的本质属性，发展工业互联网的根本在于发展工业，打造工业产品。但目前，工业互联网还被普遍认为是处于风口的相对独立的行业，追求流量和跨行业全覆盖，有消费互联网发展模式的倾向。

二是专业。我国工业化和信息化的融合，在部分领域已经取得了一定成绩，但工业互联网领域的底层核心技术还存在一定差距。并且与制造工艺、产线设计、企业管理结合不紧。如何加快将人工智能、区块链、物联、互联、5G、大数据等底层技术应用于产品和产线之中，是当前发展工业互联网亟待突破的专业瓶颈。

三是专家。总体来看，我国工业互联网的发展具备独特的优势和潜力，拥有完整的工业体系、庞大的工业企业，领先的互联网生态。但互联网科技人才多集中在消费互联网领域，少有既懂互联网又懂工业制造、工艺和产品的专家人才。目前，除了少数制造龙头企业针对业务场景进行专门的投入和“原生”的人才培育、研究外，很多企业只能以“嫁接”的方式利用互联网企业的通用平台，在工业互联方面的专家人才缺乏。

结合多年在推进工业化与信息化融合发展的实践与思考，詹纯新认为，工业互联要在“专注、专业、专家”方面强化工业思维，基于工业制造的全流程、全产业链去运用互联技术，从底层往上，从产业端做起，从产品做起，从车间做起，以新技术叠加工业思维，推动工业互联网的发展。

詹纯新建议，发展工业互联网要强化工业思维，要注重从具备工业底蕴的工业企业中培育优秀的工业互联网公司，加大对其的扶持力度，以推动工业化和信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展。

3、全国人大代表、美的集团家用空调创新中心主任李金波：《关于建设工业互联网数据价格机制，促进工业数据要素市场化发展的建议》

全国人大代表、美的集团家用空调创新中心主任李金波

李金波关于工业互联网的建议聚焦于数据方面。

李金波称，当前在国内众多优秀工业互联网平台支撑下，制造业企业除在数据价值挖掘、制造工艺优化等方面做了很多有价值的探索之外，还充分运用数据提升供应链上下游协同效率。

举例来说，家电等离散制造业供应商在为组装工厂生产加工配件时，需要对加工过程进行数据采集，工业互联网平台会实时收集这些数据，并自动判断是否符合交货要求，大大提高了双方协同效率。

李金波表示，数据已经是交易的一部分，但工业领域有500多个细分门类，数据包含生产商、上下游供应商、平台商等所有参与方在各环节中生成和使用的数据，如何评估交易数据的价值，如何确保数据的真实性、完整性、时效性、匹配度，如何界定数据共享范围、数据使用权的边界，是工业领域数据融通共享的关键。

“企业之间、政府机构之间、政府与企业之间数据融通共享的激励机制和市场化机制缺失，‘数据孤岛’问题严重，成为数据要素加快配置的最大阻碍。”李金波认为。

在建议中，李金波提出，研究论证工业数据成本计量和交易方法，研究制定税收优惠政策，研究建立全国性的工业数据安全保障体系，研究基于工业互联网标识解析体系来实现跨地域、跨行业、跨企业的资源对接，实现工业数据共享和交易。

4、全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨：以工业互联网平台为载体实现产业数字化新突破

全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨

近年来，我国数字经济蓬勃发展。徐冠巨对此则认为，当今时代的发展速度迅猛，科技发展，特别是数字技术的广泛应用带动了模式、技术、产品的变革以及产业结构的升级，国家在强国之路上，作为微观经济主体的企业走向产业链高端必须在数字化上有所作为。徐冠巨建议，要加快产业数字化转型，培育一批生产性服务龙头企业和工业互联网平台载体，推动数字经济和实体经济深度融合。

徐冠巨举例表示，作为经济大动脉的物流行业，尤其是公路物流存在企业规模小、行业结构散的特点，资源整合度低，成熟的物流技术难以及时推广应用，这一特点在受到疫情等冲击时尤为凸显，更是亟需智能物流工业互联网平台提供系统化的支撑和服务。近年来传化物流一直在做这方面的努力，其打造的智能物流工业互联网平台，通过线上(智慧供应链平台、网络平台和供应链科技金融平台)和线下（遍布全国的智能公路港城市物流中心）互相协同的方式，将供应链能力切片为原子能力、分子服务化，供各行各业灵活快速编排调用，最终形成“仓储、运输和配送”的全国化网络和一体化服务，将货物高效送达终端客户。与此同时，随着 5G 等新基建的不断发展，传化发挥在智能制造、智能物流等领域丰富的线下场景优势，携手中国移动、中国电信、华为、海康威视等企业，共同探索“5G+工业互联网”解决方案的应用。

徐冠巨还进一步指出，大规模定制、柔性生产成为新的趋势和主流模式。当下，不少企业内部供应链管理和外部供应链服务跟不上需求的变化，物流水平、信息化程度、金融服务等存在差距。同时，一直以来，由于制造业的细分领域多，场景和需求分散，导致不同行业的物流供应商多是“小而专”的生存模式，很难在不同行业属性的客户间实现迁移。为此，传化物流聚焦行业突破场景碎片化、需求定制化难题，在跨行业的横向维度上成为物流智能化的方案供应商，以更快速度、更低成本满足客户的非标需求，从而为各行业客户提供一体化物流供应链服务。

对于物流行业接下来的发展，徐冠巨建议，物流行业应进一步发展物流新技术、新业态、新模式，促进物流平台与大型制造企业的合作对接，加快培育一批生产性服务龙头企业和工业互联网平台载体，在实施数字经济战略上抢新机。

5、全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆：加强算力基础设施建设领域的顶层设计

杨元庆指出，近年来，我国以数据中心为代表的算力基础设施投资与建设均大幅增长。算力的提升将加速各行各业的智能化转型，筑起中国数字经济的新底座。他认为发展以数据中心、5G、人工智能、工业互联网等为代表的数字经济，离不开“新IT”基础设施的支撑和赋能作用。所谓“新IT”，就是基于“端（智能物联网终端）-边（边缘计算）-云（云计算）-网（5G）-智(行业智能)”技术架构赋能各行各业、实现智能化变革所需要的技术、服务与解决方案。

他建议加强国家层面在算力基础设施建设的顶层设计和总体规划，推动制定以应用效能为导向的算力评价体系和评测标准，倡导建设多元化、智能化、高效能的新型算力基础设施，有效支撑数字经济的高质量发展。

6、全国人大代表、河南移动总经理杨建宇：数字基建是数字经济发展的“底座”

在全国人大代表、河南移动总经理杨剑宇看来，数字基建对经济发展的降本增效作用是巨大的，是产业转型升级的加速器。他建议加快完善5G、工业互联网、大数据中心等重大建设项目布局，加快提升新型基础设施和创新信息化应用供给能力，为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为加快构建新发展格局提供坚实基础。

7、全国政协委员、民建中央常委马国湘：我国数字农业发展仍然面临三大难题

2月21日发布的中央一号文件指出“实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设”,“加快建设农业农村遥感卫星等天基设施。发展智慧农业,建立农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合”。

全国两会前夕，全国政协委员、民建中央常委马国湘在接受第一财经采访时表示，我国数字农业发展仍然面临三大难题，“一是农业数字基础设施水平相对薄弱；二是经营主体的数字化应用不足限制了其获取数字红利；三是农业产业链数字化亟待加强。”

马国湘建议，首先，应建设基于工业互联网的农业全产业链大数据中心，夯实数字农业发展基础。

“一方面，要加快5G、千兆光纤、卫星4G等工业互联网基础设施在部分有条件、有需求的农村地区布设，满足农业数字化需求；另一方面，要推动财政专项资金、产业投资基金等，来支持农业全产业链工业互联网大数据中心建设,利用大数据技术实现农业实施监测分析。”

马国湘举例说，“比如，建设天空地一体化的农业观测网络基础设施和应用体系，这可以实现对农业生产全领域、全过程、全覆盖的实时动态观测。”

其次，要推动工业互联网在农业生产领域全面渗透。

“这就要全面开展农业机械设备、农业生产设施的数字化改造；推动气象、水文、土壤、肥力、育种等数据在农业生产领域的采集、流通，来实现数据驱动与数据集成运用，化解农业生产中的风险与不确定性。” 马国湘补充。

再次，则要利用工业互联网提升农业产业链数字化水平。

马国湘表示，“要畅通农村生产端、城市消费端的联结通道，以扩大农产品销售范围，鼓励农业生产企业、大型生鲜超市、电商平台等制定农产品分类、分等、分级等关键标准，构建农产品数字化标准体系，并促进农产品商品化、网货化。”

“也就是说，在生产端，实行数字化管理；在流通端，提升供应链效率；在销售端，聚合消费能力拓展销售市场，打通数据在农业产业链上下游的流通渠道。”

8、湖北移动党委书记、董事长 范秉衡：关于加快5G+工业互联网应用方面的建议是范秉衡提交建议一个重点

近年来，我国工业互联网发展态势良好，产业界积极探索“5G+工业互联网”，有力提升了产业融合创新水平，有力加快了制造业数字化转型步伐。截至2020年12月底，行业应用的基站数量超过3.2万个，“5G+工业互联网”覆盖的行业领域日趋广泛，叠加倍增效应正在显现。

范秉衡表示，当前工业互联网已逐步走向务实深耕阶段。工业互联网平台体系初步形成，形成了一批面向特定行业、特定区域的企业级工业互联网平台，开展了大量有益实践探索。与此同时，工业互联网标识体系也正式确立，5G+工业互联网的融合创新发展不断升级。

虽说我国的工业互联网发展目前取得不错的成绩，但仍存在一些亟待解决的短板。范秉衡指出，主要有五方面的短板问题，一是工业互联网应用规模化推广难度大。二是设计标准、生产标准、使用标准等尚不完善，面临多重安全挑战。三是高价值的应用场景不突出。四是产业链间横向配合，跨链互补性不够。五是高端复合型人才不足

针对这些短板问题，范秉衡提出五方面建议：

一是加快工业互联网标准体系建设。发挥标准在工业互联网产业生态体系构建中的顶层设计和引领规范作用。一是促进平台间互补合作，通过完善标准体系、接口技术、商业模式，打造多层次系统化平台体系，提升供给能力。在国家层面，建立工业互联网专项工作组部际协调机制，形成跨部门跨行业跨领域的合力，完善政策体系和推进措施，促进面向垂直行业和工业领域的应用，推动工业互联网在更广范围、更深层次、更多平台上融合应用。二是深入探索工业互联网标识解析应用场景，真正为企业带来价值、创造收益并提升竞争力。

二是加强示范引领作用，加快推广一批平台解决方案和典型应用。一是强化示范引领作用。围绕“平台+5G”“平台+区块链”等新技术融合趋势，择优遴选一批跨行业跨领域工业互联网平台，并建立动态调整机制，新发展一批重点行业、区域平台。二是完善平台发展指数评价框架，强化平台应用的价值导向，释放平台赋能数字经济效益。三是持续推进一批工业互联网平台应用创新中心建设，整合地方工业互联网平台创新资源与行业需求，搭建面向平台解决方案供需对接、成果推广的公共服务平台，构建平台赋能产业发展的生态体系。

三是加快构建覆盖国家、地方、企业的三级安全技术防控体系。一是完善工业数据安全规范，研制工业互联网大数据分级分类、工业APP管理、工业互联网平台建设评价等关键标准，围绕平台数据收集、存储、传输、共享等各环节，明确差异化安全机制和策略。二是加快建设工业互联网大数据中心，建立中央、地方、行业企业多层次数据管理机制，打破数据孤岛和基础设施捆绑。三是强化平台安全监测预警能力，搭建国家、地方、企业多级协同联动的态势感知网络，实现对重要和关键平台接入设备、控制系统、运行数据风险的实时监测。

四是完善工业互联网人才顶层设计，推动工业互联网人才标准体系建设。加大支持高校、职业院校培养工业互联网领域设计和制造中高端人才，加大引进工业互联网高端人才的配套政策支持力度，优化人才评价激励制度，建立科学的人才评价体系，充分发挥人才积极性、主动性。

五是加大工业互联网应用专项资金支持力度，强化资金分类运用。加大龙头企业集成创新，同时兼顾中小企业应用普及。一是建立优质创新企业动态目录清单，给与更大力度减税降费优惠，对技术性强、需求高的产品和服务提供使用补贴等。降低企业信息化基础设施成本，引导企业提高技术研发创新水平。二是推动建立工业互联网生态发展基金，鼓励社会资本参与工业互联网平台建设，以资本力量推广信息技术业与其他行业在人才、技术、产品等多方面的跨界融合，加强工业互联网核心技术在应用场景落地。（文章来源：工业互联网观察）

责任编辑：Shine