科学有序推进区块链新基建 带动产业上下游发展

区块链作为融合点对点传输、共识机制、加密算法等技术的分布式数据库技术，目前已渗透到数字金融、供应链管理、数字资产交易等多个领域。2019年10月，中共中央政治局集体学习区块链技术发展现状及趋势。2020年4月20日，国家发改委首次明确新型基础设施的范围，基于区块链的新技术基础设施是其中重要组成部分。那么，区块链如何演绎基础设施的角色，区块链新基建发展现状如何，未来区块链新基建又将如何建设，值得不断探索研究。

海南发力以区块链等为重点的信息产业

在区块链领域，北有雄安，南有海南，作为区块链先行先试的重点区域，不断展现着积极的发展成效。

近日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，方案提出，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业；高新技术产业方面，聚焦平台载体，提升产业能级，以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点发展信息产业。

加强区块链技术在知识产权交易、存证等方面应用，探索适合自由贸易港发展的新模式。着力推进政府机构改革和政府职能转变，鼓励区块链等技术集成应用于治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系。充分发挥“互联网+”、大数据、区块链等现代信息技术作用，通过政务服务等平台建设规范政府服务标准、实现政务流程再造和政务服务“一网通办”，加强数据有序共享，提升政府服务和治理水平。建设海南国家区块链技术和产业创新发展基地。积极参与跨境数据流动国际规则制定，建立数据确权、数据交易、数据安全和区块链金融的标准和规则。

步入2020年，海南在区块链布局再进一步。2020年1月16日在海南省第六届人民代表大会第三次会议上，海南省省长沈晓明发布政府工作报告称，要运用大数据、云计算、人工智能、区块链等技术手段提升政府效能，推动政务信息及时公开、共享。完善网上督查室，进一步减少多头督查、重复督查。要做特做强海南生态软件园等重点园区，重点发展游戏出口、智能物联、区块链、数字贸易、金融科技等数字经济产业。

5月25日，海南省工业和信息化厅发布《海南省关于加快区块链产业发展的若干政策措施》的通知。通知称，为加快推动区块链技术和产业创新发展，加快建设海南自贸区（港）区块链试验区，培育打造“链上海南”区块链产业生态，制定了十项政策措施，并且试行期限为三年，期满后根据执行评估效果进一步修改完善。十项政策措施分别为：组建区块链联合创新平台；设立区块链产业基金；支持区块链基础设施建设，支持在海南注册落户的企业建设区块链公共服务平台、算力公共服务系统以及具有自主知识产权的公有链底层平台、企业级联盟链底层平台等区块链基础设施；推广旅游消费区块链积分；推动电子政务项目链改；鼓励区块链核心技术研发；实施区块链应用示范揭榜工程；举办世界区块链大会。

区块链将带动产业上下游发展

启迪数据资产研究院院长王鼎认为，当前，我国区块链基础设施正处于高速发展阶段，技术集成创新能力逐步提升，产业和市场基础日益坚实，新产品、新应用、新模式不断涌现。区块链基础设施的开放性、通用性、使能性进一步显现，推动构建支撑数字经济和智慧社会发展的全新网络环境和价值交换体系。

一是需要树立对于区块链客观、理性的价值认知。区块链是分布式数据存储、点对点传输、加密技术、共识算法等多技术集成应用的结果，在数字资产管理与交易方面有着天然优势。由于公众对其颠覆式创新的预期和强金融属性的高度关注，造成区块链短期价值高估，甚至有形成泡沫的风险。但从长期发展看，其影响不容小觑。区块链技术在实现信息化条件下的价值交互、构建新型社会信任体系、塑造数字经济发展新范式、催生新型价值创造方式等方面存在长期的商业机遇，其生命力将随着应用的普及而逐步凸显。

二是区块链作为新技术基础设施的就绪度较低。区块链技术仍是一项需要持续迭代完善的技术，分片、跨链、侧链等共性关键技术和共识机制、经济激励模型等仍处于试验测试阶段。标准统一、协作互认的区块链底层技术平台尚未形成，作为基础设施架构体系也不够清晰，与5G、云计算等新基础设施相比，区块链技术广泛应用和规模普及还有很长的路要走。

三是产业发展环境还需要进一步改善。从区块链应用来看，由于与现有监管体系的适应性等问题，目前鲜有与行业深度融合的大规模商用案例。如何优化监管框架、增强监管政策弹性，妥善平衡技术创新和风险管控的关系，是未来政策设计的关键环节。同时，区块链技术在规模应用、标准制定、人才储备方面还存在短板，这些问题，也需要在发展中协调解决。

科学有序推进区块链新基建

当前区块链新基建体量规模还较小，无论是基础链还是公共服务平台，其技术和能力都在探索演进过程中，应用模式和商业模式还未定性。应当理性看待区块链新基建整体成熟度，以及区块链新基建对实体经济发展的支撑力度，科学有序推进区块链新基建的建设进程。

主体职责须明晰。领军企业在区块链新基建推进过程中拥有较强的话语权，短期内区块链新基建将处于由领军企业牵头、由市场主导的阶段。国家部委层面将逐步引导区块链新基建的整体方向，围绕核心技术自主创新、关键领域融合应用等重点制定研究发展路径。地方政府、行业组织层面将在挖掘区块链应用需求及创新场景、释放区块链新基建潜力等方面发挥更多作用。

技术创新须聚焦。区块链新基建应不断减少对国外底层技术的依赖，尤其是基础链，应强化核心技术能力突破。要建设独立于国外主流开源联盟链项目的技术架构，重视区块链存储、加密、共识和跨链等关键性技术的研发，并逐步壮大国产企业级联盟链应用生态。同时，关注跟进公有链基础链发展进程，与国外保持同步，重点加强在加密数字代币监管、实名制监管等方面的研究。

区域需求须整合。地方层面区块链应用的需求正逐步被激发，如智慧城市、数字治理等对部门间业务协同需求日益加大，区域内物流、供应链、金融信贷等对相关主体间信息共享要求日渐提高，地方层面区块链应用市场规模正以非常可观的增速在壮大。地方政府及行业组织应及时整合各领域、各行业区块链应用需求，构建城市级的区块链基础设施，并积极引导本地用户“上链用链”。

异构平台须协同。当前国内区块链公共服务平台均以BaaS服务为主，底层架构适配国内外多种基础链，如BSN支持及正在适配的联盟链基础链有 Hyperledger Fabric、Fabric国密、FISCO BCOS、CITA、百度XuperChain等，阿里云BaaS支持Hyperledger Fabric、蚂蚁区块链Annchain、企业级以太坊Quorum等。区块链应用协同是刚性需求，行业组织、开源社区、领军企业应致力于解决不同平台间以及平台内不同底层架构的区块链应用交互问题，加强跨链业务协同，探索打通异构区块链生态。（文章来源：中国信通院、中国电子报、金色财经）

责任编辑：Shine