两会在即，政协委员们关于工业互联网都想说些什么?

去年两会，工业互联网首次被写入政府工作报告。报告提出，围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国。打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。

工业互联网是新一代信息通信技术与制造业深度融合所形成的关键基础设施、新型应用模式与产业生态，代表着未来技术与产业变革趋势，将推动生产力实现质的飞跃，为世界经济增长提供新动能、开辟新道路、拓展新领域。当前，发展工业互联网已成为全球共识，发达国家与领军企业正加紧布局。我国既是工业大国，也是互联网大国，理应顺应时代潮流，紧紧抓住难得的历史性机遇，大力推进工业互联网高质量发展，加快实体经济数字化转型。

今年两会召开在即，政协委员们关于工业互联网都想说些什么呢？

大帝集团董事长吕培榕：

面对今年错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们应坚持问题导向，进一步加大政策支持力度，更好地发挥工业互联网赋能作用，全面推动实体经济数字化转型。建议下一步重点抓好以下工作:

强化创新引领，筑牢发展根基。一是构建工业互联网协同创新网络，加强企业技术中心、开源社区等创新载体建设，推动共性技术研究与创新资源共享。二是重点支持前瞻性基础研究，提升产业原始创新能力。系统布局5G工业应用、边缘计算、人工智能等关键技术。加强技术攻关与标准研究，促进设备、系统互联互通和数据集成共享。三是加大对中小企业创新的扶持力度，充分激发工业互联网“双创”活力。

推进体系建设，提升供给质量。一是稳步推进工业互联网内、外网改造建设，提升企业数据获取与传输能力。二是持续完善标识解析国家顶级节点功能，推进二级节点和企业节点建设，加强标识应用推广。三是加快打造技术领先、能力互补的多层次工业互联网平台体系，加强综合型和专业型解决方案供应商培育，开发更多贴近行业实际需求的工业APP。四是不断丰富安全技术手段，加强安全平台协同联动和数据共享，提升态势感知与主动防御能力。

突出应用实践，加快转型步伐。一是加强工业互联网实践方法论的研究与宣贯，引导支持企业特别是中小企业开展设备联网、信息系统集成等数字化改造，夯实数字化转型基础。二是通过开展试点示范评选等形式，鼓励各行业探索形成一批可复制、可推广的工业互联网最佳实践案例，加强案例宣传，推动成功案例/模式规模化应用。

充实资源保障，涵养产业生态。一是继续实施工业互联网创新发展工程，充分发挥财政资金的导向与杠杆作用。二是开辟多元化融资渠道，以“股、债、贷”结合的方式支持产业发展。深入推进产融合作，促进产融信息共享。提高政府产业投资基金的市场化运作和专业化管理水平，引导更多社会资本投向工业互联网领域。三是打造多层次工业互联网人才队伍，加大工业互联网领军人才培育与引进力度，协同推进工业互联网学科教育与职业教育体系建设。

加强制度建设，优化发展环境。一是加快制定“工业互联网五年行动计划”和“工业互联网应用推广指南”等文件，稳定行业预期，谋划未来发展。二是完善与工业互联网相关的知识产权、数据流转、安全保障等法规，加快建立包容创新的审慎监管制度，营造公开透明、开放包容、规范有序的发展环境。三是完善产业统计监测与发展成效评估机制，为后期决策提供科学参考。

天津庆达投资集团董事长孙太利：

近年来，我国工业互联网发展态势良好，有力提升了产业融合创新水平，加快了制造业数字化转型的步伐，推动了实体经济高质量发展。但现阶段发展仍存在短板：一是核心技术有待提升;二是设计标准、生产标准、使用标准等尚不完善，面临多重新的安全挑战;三是高价值的应用场景不突出;四是高端复合型人才匮乏。

目前，工业互联网平台应用多集中在传统工业软件、智能化改造、大数据分析等领域，能快速普及可推广的高价值应用场景相对较少。推动工业互联网高价值应用，是平衡工业互联网有效需求和长期有效供给、促进工业互联网高质量发展的优先选择。

加大工业互联网应用专项资金支持力度，强化资金分类运用，加大龙头企业集成创新的同时兼顾中小企业应用普及。一是建立优质创新企业目录清单，给予更大力度的减税降费优惠，为创业孵化基地、平台提供运营补贴，为技术性强、需求高的产品和服务提供使用补贴等。降低企业信息化基础设施成本，引导企业提高技术研发创新水平。二是多渠道吸引社会资本参与，以资本力量推广信息技术业与其他行业在人才、技术、产品等方面的跨界融合，加强工业互联网核心技术在各种应用场景的落地。

完善自主可控的工业互联网安全标准化体系建设。一是对接国际先进标准，尽快制定完善我国工业互联网安全标准体系，满足基础、平台、技术、产品、应用等安全需求。工业互联网安全应与物联网安全、工控安全、移动互联安全、云计算安全等相配套。二是加强监测预警、风险评估、安全问责、研发人员安全准则等方面的标准建设，以巩固工业互联网自身安全和基础共性安全。三是强化工业互联网行为安全，加强环境保护、食品安全、交通运输安全、智能建筑安全等领域的标准体系建设。

加强5G、区块链技术融合应用，建立互信的价值分享和开放共赢机制，赋能工业互联网多元应用。一是运用区块链对网络资源进行价值化重构，实现网络交换等同价值交换，实现5G从信息网络到价值网络的变革，将工业互联网打造为精准的数字经济平台。二是进行共享资源的权益化并建立可信的交易机制，对于接入资源、边缘算力资源、骨干云资源、频谱资源等，根据资源在创造价值中的贡献度与占用情况匹配成本与收益，建立开发者、应用平台和用户之间的利益公平交易机制，推动网络资源共建共享良性发展。

政府完善国家级人才平台库及人才交流中心。一是完善平台库，通过信息化档案集中管理，对各类人才进行有序分类，为大中微企业及政府相关部门精准输送复合型高科技人才。交流中心鼓励吸纳国际全能高端人才，跨界碰撞，相互融合，促进人才资源共联共享。二是加大力度支持高校、职业院校培养工业互联网领域的设计和制造专业中高端人才。

上海市经济和信息化委员会副主任张英：

近期，工业互联网成为“新基建”重点方向之一。在疫情加速去全球化的趋势下，我国应以工业互联网为抓手，化危为机，加快提升工业互联网“新基建”的核心能力，做强本土产业链育链、固链、补链、强链功能，不断增强我国在全球产业链、价值链中的韧性，筑牢高质量发展底座。

目前，我国在工业互联网方面还存在一些问题，比如：工业算力整体布局较为分散，缺少顶层设计;工业大数据应用水平较弱，工业知识转化不足;新制造模式应用广度和深度不够等。

近年来，我国依托工业互联网，在云制造、C2M等制造模式中快速发展，但是由于缺乏统一的工业标识、数据缺乏多方安全互信、质量溯源机制不健全等因素，并且多数传统企业信息化架构可延展性和柔性生产能力较差，导致新制造模式应用广度和深度不够，难以在行业间复制推广。

针对上述问题，张英在这份提案中提出了三个方面的具体建议：

第一，加强工业算力规划，建设行业级工业算力中心。

建议国家层面出台工业算力建设运营和规划统筹，在空间上与区域产业发展相挂钩，规模上适度超前，功能上强调存算一体、云网协同。建议在长三角、港珠澳、京津冀等工业基础较好的地区试点先行，并在电子信息、高端装备、智能网联汽车等领域打造若干行业级数据中心，在相关标准规范、建设导则等方面取得突破。

此外，考虑到工业算力投入大、见效慢的特点，建议搭建产融平台，引导社会资本参与建设。

第二，完善工业大数据服务体系，打造工业知识“淘宝”。

建议工信部加大工业大数据、工业知识图谱的支持力度。通过国家工业互联网高质量专项，支持钢铁化工、航空航天、汽车石化等重点领域组建工业算法研究院，建立行业级知识图谱和工业机理库，力争在关键工业软件研发和产业化上取得突破。

作为配套，建议国家相关部委将工业互联网人才纳入职业人才培训和职称序列，完善高端和职业并举、引领和筑基并重的“新工科”人才培养体系。

第三，加强新制造模式应用推广和试点示范。

建议工信部加强研究，出台以工业知识为核心的云制造、柔性制造、共享制造、C2M、D2M等引导性政策，重点完善工业标识体系、数据多方安全计算、产业链协同质量溯源等机制，增强市场共识。

同步推动智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸的“四化融合发展”模式，利用国家和地方专项资金引导建设一批示范项目，建议在“长三角工业互联网一体化发展示范区”的合作框架下先行试点。

美的集团家用空调创新中心主任李金波：

新冠肺炎疫情期间，不少企业运用智能物流，迅速将大批设备送往疫情防控急需的地区。在口罩紧缺时，全国有能力的企业依托自身建造的全球大数据系统，点对点对接当地工作人员，短时间内便在全球海淘了300万个口罩，支援武汉。

在当前新形势下需加快5G商用步伐，加强人工智能、物联网等新型基础设施建设，以促进工业互联网平台的发展，将其在全国范围内更好地推广。例如加快5G建设，为企业、设备、人员快速高效链接提供高速通道，深化基础算法及运算能力建设，夯实“新基建”基础，形成互联互通的平台生态，加强数字化端对端建设，以数据链带动价值链提升。

青岛市政协委员王家林：

工业互联网概念的提出至今已有数年，我国已经初步建立了工业互联网的生态系统，但总体来说仍处在初级阶段，多样性、普遍性还不够，传统的中小企业甚至还没有意识到“工业互联网”的巨大机遇，生产方式过于集中传统，发展质量整体不高，再加上今年疫情影响，但重大的危困一定孕育着重大的机遇。例如新兴的“精酿啤酒”行业就存在着不少的问题，这些问题在“工业互联网”的“大平台”中都必须有所解决。大多数大企业搞自己的工业互联网平台，剩下的中小企业在工业互联网的大潮中出现掉队现象，融进工业互联平台是大势所趋，必须提升中小企业创新能力，实现产业结构转型升级刻不容缓。

为此，要提高设备信息化和智能化，进行规范化管理。他表示，目前大多数中小型企业的设备多属于“凑合型”设备，智能化就更谈不上了。这就会导致产品质量稳定性差，影响产能提升、产品升级创新困难等诸多问题。在符合条件的情况下，政府可以给予一定政策的指引如针对设备、技术、人才等方面，以便提高企业生产工作人员的整体技术水平和素质，保证产品标准化。在生产过程和市场调研中，灵活运用“大数据”进行决策。目前国内很多中小企业对于市场的认知存在着这样和那样的问题，其中一个就是“盲目”，产品的盲目模仿、盲目创新、市场营销手段的盲目动作，往往会出现模仿了国外的产品，得到一个好的反馈后就盲目大量投产，造成产品积压。而如果具有了大数据意识，对整体市场有了全面的考虑，就不会出现这种情况。增强政府及企业开放、共享基础设施与数据资源的意识。在数据共享大趋势下，需标准先行、机制保驾，工业互联网才能够发挥应有的作用。企业通过信息化改造，将制造、仓储、物流、财务、营销等企业运营环节全部打通，供应链、物流链、资金链融会贯通，从而企业经营效率将大大提升，相较仍以传统方式经营的企业，会显现出更强的生命活力。中小企业要从传统的思维中转换出来，将传统制造业和新一代的信息技术变革力融合起来。在工业互联网时代，将各行业、各区域、人、设备都连接起来，形成一张信息之网，抓住机遇，乘上“工业互联网”这股东风，中小企业也将迎来更加蓬勃、健康的发展!(来源：人民邮电报、澎湃新闻、鲁网)

责任编辑：Alice