【营销＆后市场大会】王计广：非道路柴油机械排放政策法规与管控措施研究

2019年10月27-29日，2019中国工程机械营销&后市场大会在山东济南举行，大会以“变局中的可持续发展”为主题，汇聚业内外知名专家、学者以及行业精英，共同探讨处于国内外宏观政治、经济环境及行业变局中的制造商、代理商、技术服务商如何看待变局，如何拥抱变化，如何跨越周期，实现可持续发展。

大会特邀中国环境保护产业协会机动车污染防治委员会副秘书长王计广作《非道路柴油机械排放政策法规与管控措施研究》主题报告。

中国环境保护产业协会机动车污染防治委员会副秘书长王计广

以下为演讲实录：

非道路机械排放政策法规

我们统计了从2013年到现在国务院和各个部委在关于机动车污染排放方面发布一系列的政策法规，总共统计了20条，重点关注生态环境部等十一个部委发布的柴油车污染防治攻坚战计划。目前，全国已经有28个省级政府发布了打赢蓝天保卫战的行动计划，落实国家和相应部委的要求。

相比美国、欧洲以及中国非道路机械排放法规公布的时间，中国明显晚于欧美日三个标准体系的一些国家，是从2017年才开始执行非道路机械排放标准，我们后边要加速追赶。

2018年，当时的环境保护部发布了一个非道路移动机械污染防治的政策，它在三方面进行环保管控。第一，通过安装、推广排放远程监控技术，通过微型定位包括远程严控、电子围栏对各类非道路移动机械进行远程监控，并且要进行联网。第二，针对非道路移动机械来确定排放技术的可行性和效果，然后进行推广。第三，加快排放监控系统和在线诊断系统的引进和开发。

2018年国家发布了一个非道路移动机械的测量方法，从那个时候，国家有一个统一标准。我们特别关注高排放禁行区，对于这个区域各地政府都要划定，进入这个区里边的机械，我们要按照它的规律进行限制，如果满足可以运行。如果不满足，可以对进行处罚。

非道路移动机械管控措施和编码登记方案

2018年年底发布的柴油车污染防治攻坚战，其中包括三条：

第一，各地依法正在划定或者已经划定高排放非道路移动机械区域，重点城市应该是在2019年底之前完成，其他城市在明年6月底之前完成。

第二，对于符合条件的老旧工程机械，我们要加快污染物排放治理改造，通过限制使用的措施，促进老旧燃油工程机械的淘汰。

第三，推广新能源非道路移动机械的使用。

完成对非道路移动机械的调查和编码登记，这里边主要两项工作：第一安装定位的系统和实施排放的装置。第二，鼓励非道路移动机械安装定位系统和排放装置。

目前来看，生态环境部在一些地方进行了一些示范，主要是在排气管上加装传感器包括如GPS，通过这种方式对非道路移动机械氮氧化物的排放情况传输到环保部门进行监管。2019年7月发布了一个补充文件，文件中提出了相应要求，如摸底和编码，主要内容包括生产厂家、出厂信息、所有人、使用人联系方式、铭牌和标签等信息。

非道路移动机械登记号码由一位排放阶段代码和8位机械环保序号组成。这个工作主要由地方环保部门和其他建委配合开展。很多机械不太能确定什么时间出厂，也不太能确定排放阶段，这个地方用X作为代号。

在号牌之外，我们还有一个环保信息采集卡，采集卡有两种信息：第一个主要标记了信息卡的字样包括二维码还有号牌，第二个是有当地的生产部门盖章的信息。我们通过扫描二维码可以获得这辆机械登记注册的信息。

排放治理工作

我们在天津、唐山、北京等地区开展一些非道路移动机械排放升级。通过一些做实验，我们对一些常见的非道路移动机械排汽温度、作业情况等信息进行了统计，匹配不同排放治理的方案。目前排放治理方案主要是加装污染控制装置。各地方政府有相应的监控平台，对非道路移动机械有一些统计。加装污染控制装置之后，能够很明显的减少颗粒物的排放。我们通过监控平台对产品实际运行效果进行监测，如果有故障就会报警。

对排放特别差比如突突冒烟的设备，不建议加装污染控制装置，要先建议维修，维修完再加装。应该根据车辆特性和实际运行情况匹配不同的产品，包括产品如何安装，安装完之后，设备厂家如何给车主提供哪些售后服务。

“国四”的相关要求

现在是互联网时代，那么四阶段之后，肯定是采用互联网手段进行排放的管控。对非道路移动整个机械的排放，不要单独按照那个法规进行相应的实验。之前有一个非道路移动机械发动机的标准，但是补充标准还在征求意见。非道路移动机械除了采购发动机要满足国家标准之外，发动机安装在上面之后还要单独按照国家的法规进行整体的实验，要把发动机装在车上，按照新的测试工况循环进行测试，达标之后，机械才是达标状态。

国四对发动机故障诊断提出了明确的要求，车辆要有一个ODB，还要有定位系统。比如说终端10分钟上传一个数据流，24小时之内完成一个诊断，包括上传哪些数据、发动机的一些性能探测。与排放有关的零部件如果损坏，在质保期内生产厂家要提供相应的质保服务。

最后，做一个总结，整个非道路移动机械行业，再国家和各地方层面做了大量工作进行管控，我想这是一个行业的工作，我们非常愿意为整个行业的发展做出应有的贡献。

（来源：匠客工程机械）

责任编辑：leo