大变局中向阳而生 中国制造韧性成长

聚光灯骤然开启，承载了太多厚重意义的2019年如期而至。站在建国70周年的时间节点上，中国真真切切地融入百年未有之大变局。

这个世界唯一不变的就是变化本身。所谓“物竞天择，适者生存”，我们只有适应不断变化的世界，才能更好地生存下去。

大变局为中华民族的伟大复兴带来重大机遇，意味着中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。期间，危和机同生并存。如何化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革，成为中国经济发展面临的首要问题。

大变局凸显了中国经济转型的艰巨性、复杂性和长期性，意味着我国经济运行稳中有变、变中有忧，长期结构性矛盾与短期周期性矛盾并存，在某个阶段无可避免地面临下行压力。如何在稳定总需求的同时坚持推进供给侧结构性改革，实现从“高速增长”到“高质量发展”的转变，无疑是中国当前面临的一次大考。

在这样的大背景下，作为立国之本、强国之基的制造业，成为破题的关键之一。

2018年12月19日召开的中央经济工作会议将“推动制造业高质量发展”列为2019年七大重点任务之首，对制造业的重视可谓前所未有，其意义不言自明。

回眸刚刚过去的2018年，中国在困难挑战超出预期的情况下，迎难而上、奋发作为，扎实推进制造强国和网络强国建设，工业总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进。工业运行保持在合理区间，预计全年全国规模以上工业增加值增长6.3%左右；创新驱动发展步入快车道，制造业创新体系日趋完善，重点领域创新发展再创佳绩，国家科技重大专项扎实推进，工业强基工程稳步实施，首台套、首批次政策效应持续显现；供给侧结构性改革纵深推进，结构性去产能持续加力，工业产能利用率稳中有升，中高端产品供给水平稳步提升；新兴产业和先进制造业加速成长，新动能加速壮大，互联网、大数据、人工智能与实体经济融合持续深化。

整体来看，中国经济发展韧性强、潜力大、后劲足，将继续运行在合理区间，保持稳中向好发展态势。

同时，我们也清醒地看到，我国制造业还存在基础研究支撑不足，核心技术有待进一步突破；金融对工业支撑不够，互联网与先进制造业融合不深；中高端产品供给不足，自主品牌建设滞后，导致供给和需求的结构性失衡等问题。

针对我国经济运行中的各种突出矛盾和问题，党和政府大力推进供给侧结构性改革，以此为核心在诸多领域密集推出改革方案，有效化解过剩产能，积极稳妥地创造新供给、满足新需求、发展新经济、打造经济发展新动能，让实体经济释放出巨大潜力，激发了市场的强劲动力；强化创新引领，加快发展先进制造业。聚焦重点、创新机制、优化政策，统筹推进制造强国战略实施。把创新摆在产业发展的核心位置，加强关键核心技术攻关；出台了多项支持民营企业和促进中小企业发展的政策措施，推动构建激发和保护企业家精神的长效机制，进一步释放了经济内生动力。

破而后立，晓喻新生。中国传统文化惯于在一种略显悲壮的韧性中傲然前行，中国制造亦是如此。凭借着这股子韧劲，中国在一穷二白的基础上建成了门类齐全的现代工业体系，并跃升为全球第二大经济体、第一大工业产品制造国。改革开放以来，我们抓住了经济全球化蓬勃发展的机遇，积极参与国际分工，创造了令世界瞩目的“中国奇迹”，也为开放型世界经济发展提供了重要动力。未来，中国制造业将在更加复杂的环境中，不畏艰难，韧性成长。

正如习近平总书记所言，“改革开放每一步都不是轻而易举的，未来必定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪”。经过40年改革开放，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。部分经济指标出现波动、区域经济走势出现分化、一些行业企业出现生产经营困难都是难免的，是我们发展中必须承受的阵痛。我们要保持战略定力，坚定不移办好自己的事，继续打赢三大攻坚战，着力激发微观主体活力，推动制造业高质量发展，促进形成强大的国内市场，以更加积极的姿态参与全球产业合作。

2019年是全面建成小康社会关键之年。从中央释放的多种讯号来看，在宏观政策上，将通过“逆周期管理”体现中国经济的韧性。同时，把推动制造业高质量发展放到更加突出的位置，坚持并与时俱进地深化供给侧结构性改革，在“巩固、增强、提升、畅通”上狠下功夫，持续巩固“三去一降一补”成果，着力增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环，采取有力措施，尽快改变比重下滑趋势。

与此同时，国家将继续加大基础研究投入，加快产业关键共性技术平台建设，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制，提高关键核心技术创新能力；聚力提质增效，推动传统产业优化升级；瞄准智能制造，打造两化融合升级；推进新一轮支持民企发展和促进中小企业发展的政策加快落地，增强企业盈利能力，提振企业发展信心；优化消费环境，实现高水平供需平衡；释放数字经济潜能；继续扩大对外开放，营造良好的国际合作环境。

一直以来，中国坚定不移地融入全球产业分工体系，先进制造业发展迅猛，已经深度嵌入全球产业链，你中有我、我中有你，密不可分。全球化打通了世界经济的“任督二脉”，中国经济与世界经济深度互动，双向投资齐头并进。在多变复杂的国际形势下，中国制造业有足够的定力与底气来抗击风险，抵御压力。

历史大势必将浩荡前行，中华民族的伟大复兴进程是任何人都无法阻挡的。惟其艰难，更显勇毅。诸多压力将倒逼中国制造业进一步苦练内功，韧性成长，助推中国经济实现在世界经济格局中的位置重塑。

责任编辑：Keyi