交通项目投资再加速 云贵川投资额领跑全国

交通运输部统计数据显示，今年前5月交通固定资产投资持续快速增长。1-5月份，公路水路完成固定资产投资7003亿元，同比增长27.8%，继续保持较快增长态势。其中，公路建设完成投资6492亿元，同比增长32.7%，新改建农村公路7.9万公里；水运建设完成投资415亿元，同比下降6.1%。西部地区凭借着“一带一路”和“西部大开发”的优惠政策，成功位列中、东、西部交通投资建设的榜首。

云贵川领跑

记者注意到，云南省与贵州省公路水路交通固定资产投资额成为西部地区中最高的，而新疆则是增速最快的一个省份。今年，新疆交通计划建设项目4300个。截至5月底，3500个项目已完成施工图设计，2544个项目已开工建设。

从区域上来看，1—5月份，西部地区交通项目投资总额远超中部和东部地区。交通运输部统计数据显示，1-5月份西部地区完成投资3283亿元，同比增长25.1%。而同期，东部地区完成投资2329亿元，同比增长34.8%。中部地区完成投资1391亿元。显示出基础设施相对薄弱的西部地区旺盛的交通项目投资热情。

分省市来看，西部地区的多个省份交通投资呈现井喷式增长，云贵川地区成为交通项目投资最为密集的地区。其中，云南完成投资727亿元，同比增长35.7%；贵州完成投资610亿元，同比增长16%；四川完成投资494亿元，同比增长11.4%。

而东北地区则成为这一轮交通项目投资比较另类的地区。其中，辽宁完成投资43.6亿元，同比下降20.8%；吉林完成投资32亿元，同比下降2.8%；黑龙江完成投资17亿元，同比增长16.6%。三省相加仅为92.6亿元。

“十三五”交通运输投资规模巨大

随着交通扶贫脱贫攻坚战的深入推进和相关项目审批权的下放，各地交通投资热情被激发。兰格钢铁研究中心统计，目前，各省市已经陆续出台“十三五”交通规划。

以广东省为例，其提出“十三五”期间公路通车总里程达25万公里，基本建成高速公路网，通车里程达1.1万公里；港航设施方面，形成以珠三角港口群为主体、粤东和粤西港口群为两翼，分工合理的集群化港口发展格局，打造“21世纪海上丝绸之路”国家门户。全省亿吨大港增加至8个，港口货物年通过能力达20亿吨；集装箱年通过能力达6500万标准箱；高等级航道里程达1400公里。

兰格钢铁研究中心分析师葛昕告诉记者，“十三五”期间交通运输投资总规模将达15万亿，今年交通建设要继续推进“一带一路”互联互通，包括聚焦6大走廊交通主通道，推进境内骨干通道和枢纽建设，这些交通项目的陆续开展将为钢市带来长期稳定的需求。

由于中西部地区经济发展程度相对较弱，如何落实项目资金是关键。中西部地区要构建多元筹资的投融资新机制，充分发挥PPP模式在交通投资领域的应用。

记者注意到，2015年，交通运输部对收费公路新建项目进行了PPP试点。按照财政部PPP中心截至2016年4月的统计口径，交通运输PPP项目投资额达到4.5万亿元，占据各大行业之首。

毫无疑问，PPP在我国的发展是资金需求、政府职能转变、融资形式创新等多方面原因综合作用的结果。然而，这并非意味着在交通项目投资中引入PPP模式就不会衍生出其他问题。

国家发改委PPP专家成员、京都律师事务所高级合伙人刘敬霞向记者表示，由于规则本身的不周延、历史数据的缺乏、对新规则的陌生，使得“物有所值评价”、“财政承受能力论证”就是走形式。有的PPP项目就是匆匆上马，有的项目根本等不及PPP项目的流程走完，有的项目半年都不见得走完一个阶段的流程。

责任编辑：Alice