国务院“十三五”战略性新兴产业规划出炉

战略性新兴产业五年发展路线图出炉。

昨天，国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》(下称《规划》)。《规划》提出，到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重要由2015年的8%达到15%。同时，要形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱。

机床数控系统提供商华中数控董事长陈吉红对《规划》提出的“加快推进新产品、新服务的应用示范”深有体会。今年5月，多位院士向高层递交了关于支持中国高档数控机床国产化的建议。院士们称，中国高档数控机床的数控系统软、硬件技术都取得了重大突破，但是大规模应用却遭遇市场推广的难题，希望国家出台推动国产数控技术走向应用的扶持政策。

目前，我国许多新技术处于产业化的关键期。高档数控机床所遇到的情况，反映了我国许多从实验室、从应用示范阶段走向产业化的高新技术所面临的困境，包括北斗导航也是如此。

随着产业化推进，战略新兴产业逐渐步入收获的季节。按照《规划》，到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，平均每年带动新增就业100万人以上。

《规划》提出，未来要围绕“中国制造2025”战略实施，加快突破关键技术与核心部件，推进重大装备与系统的工程应用和产业化，促进产业链协调发展，塑造中国制造新形象，带动制造业水平全面提升。力争到2020年，高端装备与新材料产业产值规模超过12万亿元。

中国电子信息产业发展研究院赛迪研究院装备工业研究所所长左世全，参与了《规划》高端装备制造部分的编写。他说，《规划》根据我国高端装备的不同产业基础，或从更高要求，或从升级角度，或从提前布局的角度，对未来五年的发展进行了谋划。

而对我国已经实现技术突破的高铁、核电装备，《规划》则提出了更高的要求，即强化轨道交通装备领先地位，打造具有国际竞争力的轨道交通装备产业链，推进新型城市轨道交通装备研发及产业化，突破产业关键零部件及绿色智能化集成技术。

新兴产从提前布局的角度，《规划》提出，推动海洋工程装备向深远海、极地海域发展和多元化发展，实现主力装备结构升级，突破重点新型装备。

高工产业研究院院长罗焕塔对新能源汽车链非常熟悉。他认为，作为一种纲领性文件，《规划》更多延续了之前的目标。

《规划》提出，到2020年，实现当年产销新能源汽车200万辆以上，整体技术水平保持与国际同步，形成一批具有国际竞争力的新能源汽车整车和关键零部件企业。动力电池技术水平与国际水平同步，产能规模保持全球领先。

“产能领先是新提法，说明国家把产能理念提到较高位置。”罗焕塔说。

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