国家发改委：增强政策实施力度 促进企业提质增效

日前，国家发改委新闻发言人赵辰昕，在发改委宏观经济主题新闻发布会上表示，按照国务院部署，部际联席会议组织了10个督查组，从8月下旬起陆续赴各省区市开展实地督查。目前，实地督查工作已经结束，正在抓紧对督查情况进行汇总整理。下一步，部际联席会议各成员单位将继续认真贯彻落实党中央、国务院部署，进一步加大工作力度，确保去产能任务有力、有度、有效推进，高质量如期完成全年任务。

督查确保去产能目标如期完成

赵辰昕指出，督查组督查工作发挥了实际效果，进一步压实了目标责任，推动各地各企业加快工作进度，也通过督查及时发现了问题，督促解决问题。同时通过总结经验、推广典型等一系列举措确保全年任务顺利如期完成。

目前，相关部门正在根据地方和中央企业填报的数据，统计去产能工作进度。从目前报上来的情况看，通过督查和一系列狠抓落实的举措，8月份去产能工作可总结为“四个明显”，一是各地对去产能的思想认识明显提高;二是责任压力传导明显增强;三是政策保障措施明显加强;四是产能退出速度明显加快。

现阶段，有的省已完成全年任务，有的省已完成全年任务的大多数，与此同时，仍有一些省进展缓慢，个别省去产能进度严重滞后，工作开展与国家要求存在较大差距。绝大多数省份按照要求，对列入去产能的项目进行了事先公示，但也有少数省没有严格做到事先公示。据了解，相关省份正在按照有关要求抓紧办理。对于存在的问题，可以归纳为三个方面：一是各地进展不够平衡;二是有的任务完成的不够规范;三是公示、公告还不够到位。针对这些问题，部际联席会议办公室正在采取措施，督促各地各企业尽快解决。

去产能方面。为督促地方和企业进一步提高思想认识，推动各项政策措施落地见效，确保全年目标任务严格按照进度要求和时间节点顺利完成，国务院决定在全国开展一次对钢铁煤炭化解过剩产能工作专项督查。

督查的主要内容包括：化解钢铁煤炭过剩产能有关政策贯彻落实情况;任务分解和进度落实情况;产能实际退出情况;奖补资金筹措使用情况;职工安置情况;开展淘汰落后、违法违规项目清理、联合执法“三个专项行动”情况;去产能信息公开、接受监督及档案管理等情况;总结推广先进经验情况等8个方面内容。

降成本政策实施成效逐渐显现

今年8月22日，国务院发布了《降低实体经济企业成本工作方案》(国发[2016]48号)，提出了8个方面50条相关措施，对今后一个时期降成本工作做出了全面部署。降成本的方案推出之后，据国家信息中心监测分析，降成本工作方案在互联网上获得普遍认可，正面评价将近80%，实际上占比具体的数字是78.13%，网民对降低制度性交易成本和降低企业融资成本政策评价较高。

对此，赵辰昕介绍指出，在制定发布降成本工作方案的同时，按统一部署发改委和有关部门出台了全面实施营改增、阶段性降低基本养老保险企业缴费率、降低工商业电气价格、降低银行刷卡手续费等政策措施。其中，通过实施煤电联动、推进电力直接交易、完善两部制电价用户基本电价执行方式等，每年可减少企业电费支出约1500亿元;通过下调非居民用天然气价格，每年可减轻用气行业企业负担约430亿元;通过清理规范涉企收费，包括清理进出口环节收费、降低银行卡刷卡手续费和征信服务收费标准、取消部分涉企经营服务收费等，每年可减轻企业负担约540亿元。

目前，已有二十多个省份已结合本地实际情况，制定出台了本地区降成本工作方案和目标。其中，广东力争到今年年底为企业减负4000亿元，天津预计每年可为企业减轻负担580多亿元，江苏预计今年可为企业减负1000亿元，江西预计将为企业减负500亿元，贵州预计全年为企业减负700亿元以上。

据统计，今年1~7月，全国规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.83元，同比下降0.17元;主营业务收入利润率为5.67%，同比提高0.19个百分点。

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