乌兰浩特市全力推进“十个全覆盖”工程建设

内蒙古自治区“十个全覆盖”工程实施以来，乌市从完善农村公共基础设施建设和美丽乡村建设上着手，在净化、绿化、美化、亮化、硬化上扎实推进。两年来累计完成投资6.3亿元，完成16个嘎查村工程建设，启动42个嘎查村建设任务，村村通电、村村通广播电视、便民连锁超市、文化室、卫生室、农村社会保障均已实现全覆盖。自治区“十个全覆盖”巡回观摩检查结束后，全市上下“不停滞、不歇气、不放松”，市委、政府提出“大干60天，苦干一整年”要求，全市上下迅速行动，抢前抓早以“全盟一流”为标准，计划投资10亿元，全力推进下一步“十个全覆盖”工作。

在“大干60天”行动中，乌市提前启动42个嘎查村建设任务，重点围绕“路、房、墙、水、绿化、庭院经济”等工程，累计完成投资2.7亿元，完成33个嘎查村规划设计，拆除危房730户，开工建设81户，硬化街巷73公里，新打深水井285眼，拆除院墙80公里、新建改造院墙110公里，挖树坑2.5万个。

全民搞“覆盖” 村屯变化快

初冬，走进乌兰哈达镇，各家各户忙着将秋收的粮食或是打磨收仓、或是送往粮库，勤劳的乌兰哈达人让这里每天都发生着微妙的变化。

按照市委、政府“大干60天”的统一部署，自9月15日起，乌兰哈达镇在剩余9个嘎查村全面启动“十个全覆盖”工程，广泛动员群众，重点做好路、房、墙改造建设工作。截至目前，全镇累计拆除危房76户，拆除院墙8668米，新建院墙14238.8米，旧院墙改造共8809.95米。全镇累计清理垃圾9076立方米，乡间路清理垃圾累计32060米，修水泥路490米，修村屯路500米，挖树坑559个，安装广播喇叭6个。

举全镇之力、集全民之智的经验做法有效推动了全镇“十个全覆盖”工程向纵深发展。高度重视，加强组织领导。继续坚持十个全覆盖”工程专题早会制度，为9个嘎查村指定包村领导，并新增一至两名脱产包村干部，专职在村里工作。走村入户，精准摸排情况。全体党政领导带队，机关干部全员出动，到各嘎查村进行“十个全覆盖”工程入户调查，填写调查表，对每家每户的房、院进行摄像和照相，全面采集相关信息，逐户建立家庭档案。因地制宜，降本提效。镇村联动，以填平补齐、查缺补漏为主抓手，对老旧不堪的旧墙进行新建，可以利用的院墙进行填平补齐，材质选择也保持原有风格，因地制宜地实施院墙改造工程建设，大大降低了工程建设成本，提高了效率。发动群众，一切依靠群众。镇村两级干部走村入户，讲政策、刷标语，发明白卡、贴挂历，让“十个全覆盖”工程家喻户晓。引导各嘎查村有威望、会干事的村民代表，负责沟通联络、纠纷调解等，特别是遇到拆除危房、道路取直等难题时，更注重通过村干部、老党员与住户协商沟通，依靠群众做群众工作。保障质量，让“十个全覆盖”工程经得住历史考验。镇政府派1名镇领导监督把关施工质量，聘请专业监理负责监督指导，在各嘎查指定两至四名老党员及责任心强的质量监督人员跟踪监督，鼓励群众日常主动参与监督，坚决做人民满意工程。

根据实际，上冻以后，全镇将“十个全覆盖”工程工作重心转移到环境整治、挖树坑、拆旧房、屋顶改造、入户宣传等方面，让“十个全覆盖”工程继续暖心。（关扬）

扮美扮靓新农村

自乌市提出“以严的要求实的作风，大干苦干60天，奋力打好‘十个全覆盖’攻坚战”要求以来，义勒力特镇坚持实事求是、因村施策的原则，全镇干部群众团结拼搏，驻村推进组和引领队引领带头，社会各界纷纷参与，各嘎查村以修路、砌院墙、危房改造、整治村容村貌作为重要抓手，用实际行动助推“十个全覆盖”工程建设,再次掀起了施工热潮。目前，全镇共完成道路硬化20.5公里，清运垃圾79670延长米，拆除危房215户，砌院墙8700延长米，12个村提前完成2016年绿化挖树坑工作。

义勒力特镇查干嘎查街巷硬化施工现场

墙有了，房新了，路通了……基础设施建设完善了，怎样进行后期管护就成为摆在干部群众面前的大事。义勒力特嘎查将环境卫生综合整治与“十个全覆盖”工程紧密结合，并着眼于建立长效机制。嘎查从解决农村“脏、乱、差”问题入手，切实加强环境卫生维护和垃圾清运工作重点清除积存垃圾，消灭暴露性垃圾，对乱堆乱放、乱贴乱画、违章建筑、广告牌匾等进行专项整治；整治村屯、庭院，彻底清理农户积存的农家肥，规范柴草堆放、畜禽饲养，治理村屯街路乱搭乱建、乱堆乱放、垃圾积存等现象；加大对店铺、居民用户住房装修产生的建筑垃圾的及时有效管理；加强农贸市场内外环境卫生整治以及加强厕所和脏水井管理。

同时，嘎查还组建了村级环卫队，由专人专职负责村内环境卫生打扫和清理工作。新上岗的保洁监督员，同时肩负日常保洁、卫生监督和宣传教育三项职能，有效地促进了义勒力特嘎查环境卫生常态化管理。

下一步，义勒力特镇将继续发扬苦干实干的精神，利用入冬后有限的时间，扎扎实实地完成做好各村路面保洁、绿化、产业调整等各项工作，奋力打好“十个全覆盖”攻坚战，用行动向全镇百姓交一份满意的答卷。（黄丽娟）

幸福覆盖每一家

10月里的一天，阳光和煦，一辆中巴车缓缓驶进了乌市葛根庙镇哈日野玛吐嘎查的村委会大院儿，车门打开，大人小孩纷纷走下车，一个个面带笑容，互相还聊着什么。刚刚下车的村民吴玉花见到记者打开了话匣子：“我们这一车人去了义勒力特镇义勒力特嘎查和乌兰哈达镇胡力斯台嘎查，去看看那里的‘十个全覆盖’工程，看完之后真的特别感慨，看着别人家建设的那么好、那么干净整洁，我们老百姓很羡慕，以后我们也争取把自己的村屯建设得又好又漂亮，最好让别的村也来我们这儿参观学习。”说着话吴玉花爽朗地笑了。

出去看看有感触，回来就会有想法。为切实把全镇“十个全覆盖”工程做实、做强、做好，葛根庙镇党委、政府组织全镇干部群众投入到“十个全覆盖”工程建设工作当中，并积极创造机会，组织各嘎查群众组成了10个考察团分次分批到乌兰哈达、义勒力特等兄弟乡镇学习先进经验，与当地农民一起学习“十个全覆盖”内容，研究如何干，怎么干，让广大农民积极参与到工程建设中来。“我们希望通过带领村民走出去的方式，让他们亲身感受‘十个全覆盖’工程带来的实实在在的变化，激发他们建设自己家乡的热情，从而让他们的日子越过越好，这也是我们最终的目的。”乌市派驻哈日野玛吐嘎查第一书记杨宝辉告诉记者。

葛根庙镇还组织开展了“十个全覆盖”工程和村容村貌整治拉练观摩活动，采取边走、边看、边学、边评的形式，集中观摩了全镇10个嘎查的“十个全覆盖”工程危房改造、街道硬化、院墙改造等建设成果。通过实地观摩，现场交流，召开座谈会、开展民主评议等方式找出各嘎查之间的发展差距，查找自身存在的不足，为下一步工作指明了方向。

有想法就会有行动。在开展“十个全覆盖”工程建设中，记者在葛根庙镇白音哈达嘎查采访时，发现村民王双虎正在盖新房，他告诉记者，之前他一家四口一直与父母同住，不到80平方米的老房子住着6口人，生活很不方便。“我是9月15日开始动工建房子的，再有十几天就能彻底完工搬进去住了！政府还给了我近18000多元的危房改造补贴，有了这个钱，真是解决了我的大问题。”王双虎高兴地说。

葛根庙镇哈达那拉嘎查院墙改造施工现场热火朝天（王永生摄）

在两个月时间里，葛根庙镇新开工危房改造13户，修缮17户，新砌院墙17000余米，浇筑水泥路15000多米，清理街巷垃圾81340延长米，打井55眼，解决了110户居民吃水难的问题……看着村民鼓足的干劲儿，听着他们爽朗的笑声，记者真实感受到了“十个全覆盖”工程建设为农村、为农民带去的实实在在的改变。60天，记者在葛根庙镇亲眼目睹了村子“旧貌换新颜”的神奇变化。在白音花嘎查，村民们忙着粉刷村委会办公室，并对村内环境进行清理；在胡格吉勒嘎查，宽阔平坦的水泥路眼见着浇筑成型；在阿古营子嘎查，上午的石头墙、土墙下午就仿佛变魔术般砌起了一米多高的红砖墙……到处是一派忙碌的景象，在这收获的季节里，一切是那么的和谐与温馨。（梁子晶 李宝仁）

绘出美好生活新画卷

一副手套、一把铁锹、一个扫把，村民们手持工具，在村里刚修通的水泥路两侧清理垃圾，清扫街道，一个个忙得热火朝天，这是记者在太本站镇新华村看到的场景。

“现在村里的路修通了，各项基础设施也都完善了，大家趁现在农闲，也都不“猫冬”，把村里打扫干净，看我们村现在多漂亮。”新华村党支部书记赵玉平带着几分骄傲地跟记者说着，新华村只是太本站镇实施十个全覆盖”工程的一个缩影。自大干60天”工作开展以来，太本站镇实施“三个联动”机制，即群众主动、示范带动、服务推动，促使全覆盖工程顺利推进，目前已实现了街巷硬化、户户通广播电视、安全饮水等多项工程的全覆盖。

内在美：基础设施上档次

“十个全覆盖”工程项项贴近民生，太本站镇把握重点，把工程落在实处，从关切老百姓生产生活的安全饮水、户户通、街巷硬化、卫生室、危房改造等工程入手，切实改善和提高百姓生活水平和质量，制定高标准，完善了村庄的“里子”。

太本站镇将危房改造作为全镇工作的重点来抓，并进行整体改造，经过多次入户摸底调查，全镇共有土房397户。“大干60天”以来，共将63户旧土房全部拆除，并在旧址上进行了整体规划，完成1户危旧房的维修改造，同时拆除仓房16个，棚圈5个，镇内的人居环境及配套服务设施得到明显改善。全镇共需改造院墙7300米，其中新华村、建设村院墙改造已全部完成，曙光村拆除院墙1000米，新建院墙630米。共修水泥路15.5公里，全镇三个村的各条街巷均已实现水泥路全覆盖，方便了群众出行，也铺就了老百姓的致富路。新打50米以上深水井7眼，解决了村民的集中供水问题。

外在美：长效管理护家园

阡陌相通的水泥路贯穿所有村庄，清澈的自来水流到了家家户户，文化活动室、卫生室一应俱全，村庄面貌焕然一新。为了维护好全镇各村的环境，全镇开展了以整治“脏、乱、差”为主要内容的农村人居环境综合整治。

在道路硬化的基础上，集中人力，动用机械，对占道建筑垃圾、围栏圈棚等予以清理，使环境卫生面貌有了较大改善。同时，加强环卫保洁，建设固定垃圾点3处，配置移动式垃圾箱30个。聘任专职环卫工人，对镇区主街道进行全日保洁，并逐步建立起镇街镇管、村街村管，建设、管护和保洁等方面长效机制，实现生产生活设施布局合理、村庄环境整洁。全年共计投入资金120余万元，出动车辆2400余台次，人员7200余人次，清理垃圾20000余立方米，全镇环境条件得到极大改善。

民风美：村民更有精气神

在新华村的文化活动室内，村民们三三两两地翻阅着阅览室内的书籍，时不时互相讨论一番。村民王红刚拿着一本养羊技术的书读得津津有味，他告诉记者，“我现在养了500来只羊，从书上学到很多实用技术，比如怎么接羔，什么时间打疫苗等等，对我帮助挺大的。”虽是农闲时节，但是却看不到打麻将、喝酒等陋习，村民们告别了昔日的牌桌、酒桌，走向了书桌，养成良好的生活习惯，村民们也越来越有精气神。而文体活动室的建成使用，更为村民们提供了休闲娱乐的场所，丰富了老百姓的精神文化生活。

随着“十个全覆盖”工程的不断推进，村庄从里到外越来越好，村民们不仅积极投身到“十个全覆盖”工程的建设中，更多村民开始动手维护建设成果，良好的村风民风逐渐形成。（谭艳丽 白雪梅）

撑起百姓幸福伞

初冬时节，乌市斯力很现代农业园区村民尽享丰收喜悦的同时，十个全覆盖”的暖阳也照耀着千家万户，扮靓了百姓的幸福生活。干净平坦的水泥路修到家门口，整齐划一的红砖院墙，货品齐全的便民连锁超市……这些看得见摸得着的好事实事，在斯力很这片土地“落地生根，开花结果”。

自乌市委、政府发出“大干60天，苦干一整年，全力推进‘十个全覆盖’工程”的号召后，市级驻镇推进组及园区上下一心，抢前抓早，以决战决胜的干劲，举全园区之力向“十个全覆盖”工程发力，用党员领导干部的辛苦指数换来了群众的幸福指数。

旧貌换新颜，百姓乐起来

破房烂院、道路泥泞、垃圾遍地是昔日斯力很现代农业园区的真实写照，如今，在“十个全覆盖”工程建设后，农民住上了砖瓦房，走上了水泥路，喝上了纯净水，环境卫生告别脏乱差，还看上了卫星电视，过上美好幸福生活的梦想变成了现实。“真是感谢党的好政策，没想到不用我们老百姓花一分钱，就把这么好的红砖院墙给砌起来了，宽宽的水泥路修到了家门口，还给打了深水井，电钮一按，眨眼工夫，一缸水抽满了，盖新房子政府还给补钱，这是原先我们老百姓想都不敢想的事，现在共产党都给实现了。”卫星村七旬老人杨树林又接着说到“干部们把路、房、墙都给咱整好了，这大道上的垃圾也给收拾干净了，这以后，不能老让人家给干呀，咱们老百姓可都得觉悟起来！”

修葺一新的斯力很现代农业园区明星村村民家的院落（王永生摄）

斯力很现代农业园区漂亮的民生清单背后，无不浸透盟、市、镇、村各级领导干部辛勤汗水的数据：“大干60天”工作开展以来，园区共硬化水泥路17.24公里,改造院墙43公里；打深水井106眼，覆盖190户；扒拆危旧房277户,新建19户；环境卫生整治，累计出动铲车450台次，翻斗车540台次，四轮车600台次，清理垃圾2.14万立方米，回填土方2.39万立方米，投入资金200万元。

补民生短板，百姓赞起来

历史以来的多种原因，导致斯力很现代农业园区发展欠账较多，如何乘借“十个全覆盖”的强劲东风，补齐民生短板，是摆在市、镇、村三级领导干部面前的重要事。通过争取“十个全覆盖”工程资金和镇村帮扶单位扶持资金等多种资金渠道，硬化文体广场25500平方米，新建幼儿园5个，便民链锁超市51家，卫生室14个，截止到2014年末，园区新型农村合作医疗参保人数为17143人，参合率98.85%，农村养老保险参保人数为4733人,参保率80%,享受农村养老保险补贴的为2305人。“现在可方便了，孩子上幼儿园也不用大老远的往卫东小学送了，出家门口不远就到村里的幼儿园了，买东西也不用东奔西跑了，超市货可全了，患个伤风感冒的小毛病，到村卫生室就成。”说起“十个全覆盖”给百姓带来真实惠时，五星村村民郭玉春赞不绝口。

突出群众主体，百姓美起来

斯力很现代农业园区自启动“十个全覆盖”工程以来,抓实工程项目建设的同时，把宣传动员工作纳入常态化管理，通过园区宣讲小分队一遍又一遍细致入微的入户宣传引导以及开展“十个全覆盖”工程进校园活动，让宣传家喻户晓，形成了家家都有宣传明白卡，人人都听讲过政策宣传的良好舆论氛围，截至目前，累计发放宣传明白卡和宣传挂历15000余张，把农民的积极性和主动性最大程度引导好、发挥好，广大农民自拆院墙、自拆房屋、自垒地基、自筹资金、投工投劳，自发成为工程建设的主人、工程推进的主体。同时，园区还将“议事会议”开到工地现场，百姓家门口，不强迫，不命令，不搞一刀切，凡是群众可干、能干的工程，尽可能让群众参与，减少中间环节，降低建设成本，提高广大群众参与热情，为工程的顺利实施打牢群众基础。“人家共产党可讲理了，每家每户的院墙怎么弄，道修到哪，垃圾怎么弄，大大小小的事，都听我们老百姓的意见，从来没有现在活得这么有尊严。”明星村村民张城楼说话间按捺不住内心的满足感。（孙丽英）

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