供需两侧同发力 装备工业谋划智能转型

——访工业和信息化部装备工业司司长张相木

《中国制造2025》是我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领。工信部明确，2016年要扎实推进中国制造2025“1+X”体系，开展城市试点示范，完善重大产业工程布局协调机制，坚持创新引领发展，培育壮大高端制造业，瞄准智能制造主攻方向，推动两化深度融合发展。

工信部装备工业司司长张相木接受中国工业报记者采访时表示，2016年，装备司将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以实施《中国制造2025》为抓手，以制造技术与信息技术融合为核心，以加快创新发展为根本，围绕稳增长、调结构、转型升级、降本增效的中心任务，从供需两侧同时发力，加强创新驱动，加快智能转型，突出高端引领，强化基础支撑，实现装备工业平稳增长和提质增效。

加强科技创新驱动

张相木指出，2016年，要继续组织实施高档数控机床和基础制造装备、大型飞机等重大专项。全面启动实施航空发动机及燃气轮机重大专项。推动开展深海空间站重大科技项目工程论证。启动新能源汽车动力电池、机器人等国家创新中心创建试点工作。

在高档数控机床与基础制造装备重大专项实施方面，目前，我国大型汽车覆盖件自动冲压线等10多类设备已达到国际领先水平，实现进口替代及批量出口；高速龙门五轴加工中心等20多类产品基本达到国际先进水平，具备替代进口产品水平，中档数控系统国内市场占有率提升至25%。大型飞机重大专项的实施取得了阶段性进展，C919大型客机首架机实现总装下线，大客发动机验证机开展初步设计。我们还组织实施了第七代超深水钻井船、船用低速机创新工程。在创新驱动发展方面，工信部工作会议明确提出，2016年还将实施国家制造业创新中心建设工程，支持企业、科研院所、高校组成创新共同体，分领域启动创新中心试点。开展关键共性技术研究和产业化应用示范。年内争取建成2~3家国家制造业创新中心。

推进智能制造

张相木指出，2016年，要启动实施智能制造工程，编制发布智能制造“十三五”发展规划。要开展国家智能制造标准体系建设，启动重点领域标准制修订。继续组织智能制造试点示范专项行动，确定60个以上试点示范项目，在全行业推广典型经验。继续实施智能制造专项，加强智能制造关键技术装备和重大智能成套装备的创新应用，支持标准试验验证和新模式应用。部署推动工业互联网的基础设施建设。

2015年智能制造试点示范专项行动确定并公布了46个智能制造试点示范项目，覆盖了38个行业，分布在21个地区。制定了《国家智能制造综合标准化体系建设指南（2015年版）》，成立了中德智能制造（工业4.0）标准化工作组，召开了第一届“中德智能制造/工业4.0标准化国际高峰论坛”。通过智能制造专项的实施，重点支持了一批智能制造综合标准化试验验证和新模式应用项目。

按照有关部署，2016年智能制造工程将重点支持高档数控机床与工业机器人、增材制造、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储五大关键技术装备创新应用与产业化。搭建智能制造标准体系，启动40个标准试验验证项目。将继续实施智能制造试点示范行动，确定60个以上新模式试点示范项目。在有色、稀土、纺织、家电、食品等行业启动一批智能化改造项目。

大力发展高端装备

按照工信部工作会议要求，2016年，要组织抓好国家科技重大专项，抓紧实施航空发动机及燃气轮机重大专项。尽快启动新能源汽车等国家重点专项。适应科技计划管理改革需要，支持专业机构承担重大专项和重点研发计划管理任务。积极拓展高端装备及新材料应用市场。逐步扩大首台（套）重大技术装备保险范围。研究建立新材料、关键零部件首批次应用保险保费补偿机制。

张相木指出，2016年要组织实施高端装备创新工程。实施新能源汽车推广计划。启动农业机械装备专项行动。积极推进工业机器人、增材制造在重点领域推广应用。组织实施高端医疗设备和文物保护装备应用示范项目。加大首台（套）重大技术装备推广应用。

提升基础配套能力

张相木指出，2016年，要依托工业强基工程，实施“一揽子”突破行动和“一条龙”应用计划。推动锂离子动力电池升级换代，加快动力电池研发测试能力建设。发布实施《船舶配套自主化推进计划（2015~2020）》。

在推动节能与新能源汽车产业发展方面，目前已建立部际联席会议制度，出台了购车补贴、车辆购置税、车船税税收优惠，充电设施建设奖励，充换电优惠电价，新建纯电动乘用车企业管理，电动汽车综合标准化技术体系，充电基础设施建设指导意见等一系列重大政策。建立了从汽车研发、生产、购买、使用到监管等各方面较为完善的政策扶持体系。

在实施工业强基工程方面，工信部明确，2016年要聚焦重点领域实施突破行动和应用计划，组织示范项目，集中解决30~50项标志性产品和技术。发布2016年版工业“四基”发展目录，依托国家新型工业化产业示范基地，布局一批产业技术基础平台和服务支撑中心。

创新行业管理方式

为推动重大技术装备创新应用，工信部联合财政部、中国保监会三部门2015年启动了首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作。去年共签订保单100余份，保额累计140多亿元，保费突破4亿元。

与此同时，工信部还配合财政部研究制定了重大技术装备进口税收政策三年规划。继续推进船舶行业“白名单”管理和组织实施海洋工程装备（平台类）行业规范条件。组织实施了联合收割机和拖拉机、铸造、内燃机、紧固件、电镀、热处理、船舶、海洋工程装备（平台类）、汽车动力蓄电池等行业规范条件（准入条件）。

张相木说，2016年，要进一步完善行业规范条件公告管理。推进首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点。继续实施重大技术装备进口关税减免政策。发布《船舶工业标准体系（2016版）》、《中国造船质量标准》、《中国修船质量标准》国家标准。推进国际产能和装备制造合作。

责任编辑：Nora