徐工集团混改启动 留25%左右国有股 高管参与部分股份

　　近日，徐工集团董事长王民在接受媒体记者采访时，再提改制。王民表示：徐工的预期是将国有控股降到25%左右，国家相对大，但不绝对控股，中间有众多战略投资者细分这个股份，而徐工管理层和技术骨干参与部分股份。

　　徐工改制，被外界解读为“私有化”，此前徐工为徐州国资委100%控股。“私有化”标签也为徐工引来诸多非议。

　　此次再提改制，王民明确了改制结束时间：今年年底或明年三月份。“绝对不能拖，因为现在是最好的时机，也是大家能够形成共识的时机，想把中国经济或制造企业变成世界级企业，这个改革不可或缺。”

　　这并非徐工集团首次提及改制，现将徐工集团的改制之路梳理一下：

　　谋划：徐州出台文件明确支持

　　2014年9月初，江苏省徐州市委全面深化改革领导小组下发了《关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的意见》(下称《意见》)。

　　其中明确支持包括徐工集团为代表的大型企业“引援”：“坚决支持以徐工集团为代表的大型企业创新投融资模式，引进战略投资者优化股权结构，对国有企业新投资项目原则上实行混合所有制，同时大力推进企业经营多元化发展。”

　　同时还明确了股权激励机制：“积极构建企业管理团队利益与企业发展绩效密切联系的激励约束机制，更好调动企业管理团队的积极性创造性”。

　　首提改制：国资保留20%

　　今年2月，集团董事长王民在接受《国家财经周刊》采访时，首次提到集团将进行混改。并表示：“这是一场关乎生死的改革，也是我退休之前要攻坚的一场‘淮海战役’。”

　　据王民透露，混改将于2015年上半年完成，徐工集团将仅保留20%的国有股份。王民表示，经营层若入股，徐工集团只能自行解决，他个人是即便变卖家产，也要把混改工作做好。

　　变化：改制最迟明年三月份完成

　　今年11月，王民在接受《中国经营报》专访时再次提及改制，他表示：徐工的预期是将国有控股降到25%左右，国家相对大，但不绝对控股，中间有众多战略投资者细分这个股份，而我们的管理层和技术骨干，参与部分股份。

　　“我的整个高管层，包括贷款，包括自己砸锅卖铁，我们掏了两亿多，现在已经开始往前做了，我们徐工有的干部自费改革，我说不管叫什么改革，反正我们要跟企业融为一体。”

　　改制完成时间为：今年年底或明年三月份。

　　一问：还会引进外资吗?

　　徐工集团在2005年曾以出售85%国有股权引入美国的战略投资者凯雷，凯雷对于这笔交易的最初报价为3.75亿美元。后来这一合作变更为仅转让50%国有股权，而报价则提高了44%。然而，直到2008年该方案仍未得到商务部的批文，错过了合同有效期，最终该笔交易终止。

　　据媒体报道，本次改制，再次引进外资的可能性几乎没有。“按照上次的案例来看，实际上是很明确的，商务部等部委基本上都不太可能同意这种做法，徐州市国资委也不太可能再这样做。”

　　二问：混改是不是私有化?

　　此前有媒体质疑，徐工集团出售80%的国有股份，就意味着放弃了控制权。这种混改很可能形成徐工集团私有化。

　　本次接受媒体采访时，王民表示：凡是涉及到工程机械主机方面的业务，不管国际还是国内企业，徐工必须要控股。

　　凡是牵涉到零部件的部分，可以考虑大家共同合作，也可以由优势零部件企业来做。另一种方式是，徐工也在寻找利润的多元化来满足股东对我的要求，将来徐工会发展一些小金融产业，比如投资RT方面的芯片制造企业，这部分肯定只是投资，不会控股。

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