当前我国工业化建筑建设情况及其思考

  工业化建筑不仅是混凝土结构的建筑,也包括钢结构、木结构等其他材料的建筑。它是现代建筑的一种方式,更是建筑多要素的工业化。

  本文中,我们将通过对国内外工业化建筑建设情况、当前国家扶持政策以及主要技术标准等6方面进行对比整合分析,发现当前我国工业化建筑建设存在的问题,并对此进行全面的总结和深刻的思考。 

当前我国工业化建筑建设情况及其思考

当前我国工业化建筑建设情况及其思考

  一. 国内外工业化建筑建设情况首先从工业化建筑起因出发,指出二战过后,欧洲等国家住宅需求的旺盛加快建设速度,同时标准化生产业也促进建筑新技术。

  然后作者比较国内外的建筑情况和特点,着重阐述了我国工业化建筑建设的三个阶段:起步阶段(五十年代中期至八十年代中期),停滞徘徊阶段(八十年代中期至上世纪末)和再次起飞阶段。

  二. 当前我国工业化建筑的主要政策保护国家和地市都积极推进工业化住宅建设,颁发了相关的政策,成立了若干个示范园区或示范基地,建成了一些示范工程。

  1. 1999年8月,国务院办公厅转发建设部等7个部门联合颁发的《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》(国办发1999年第72号)

  2. 2013年1月,国务院办公厅关于转发发展改革委、住房城乡建设部《绿色建筑行动方案》的通知(国办发2013年第1号)

  3. 上海市人民政府办公厅转发建设交通委等五部门《关于本市进一步推进装配式建筑发展若干意见》的通知(沪府办〔2013〕52号)

  4. 上海市人民政府办公厅颁发了上海市建委等六部门签发的《上海市绿色建筑三年行动计划(2014-2016)》(沪府办发[2014]32号)

  5. 市住房保障局等4部门联合发文《关于推进本市装配式建筑发展的实施意见》(沪建管联2014第901号)

当前我国工业化建筑建设情况及其思考

当前我国工业化建筑建设情况及其思考

  三. 当前我国工业化建筑的主要技术标准国家标准

  (1)建设部行业标准《装配式混凝土结构技术规程》(JGJ1-2014)

  (2)国家标准《工业化建筑评价标准》

  上海市标准

  (1)《装配整体式住宅混凝土构件制作、施工及质量验收规程》(DG/TJ08-2069-2010)

  (2)《装配整体式混凝土住宅体系设计规程》(DG/TJ08-2071-2010)

  (3)《装配整体式混凝土结构施工及质量验收规范》(DG/TJ08-2117-2014)

  四. 国内工业化建筑的结构体系

  一是框架结构,设计简单,完全可以依据现有的设计规范,按框架结构设计,预制化率较高,工程质量容易控制,但是建设成本较高,室内梁、柱较多。

  二是剪力墙结构,建设成本相对较低,室内梁柱较少,但是工程设计相对较烦琐,施工要求较高,预制化率相对较低,目前一般控制在20%~40%之间。

  三是PCF结构,建筑的整体性好,室内梁柱较少或室内没有梁柱,但是预制化率较低,现场施工复杂,湿作业较多。

  四是其他结构。某公司采用钢混复合技术,通过引进、消化、吸收国内外一些成熟先进的装配式理念,不断创新,形成了一套独立的具有自主知识产权和完整的技术体系。

  实现梁、柱、外墙板、内隔墙、楼板的全预制装配式结构,装配化率可以达到80%以上。

  五. 国内工业化建筑构件生产的主要方法由于PC结构形式复杂,外观质量和尺寸精度要求高,预埋件和预留孔的数量又多,对不同的单位、不同的产品、不同的生产习惯,在PC构件生产工艺上都会有所不同。

  而对于叠合板等结构比较简单的PC构件,有采用固定式台座生产工艺,也有采用自动化程度较高的移动式台座生产(流水线生产)工艺。

  六. 当前工业化建筑建设存在的主要问题

  1.建设成本较高(包括PC构件生产和应用成本以及配套辅助材料成本)

  2.标准化程度不高

  3.配套技术不全

  4.专业研究设计能力不强

  而对此,我们在接下来也进行了深刻的思考,相信工业化建筑建设优势有利于提高建筑质量,加快工程进度,减少资源消耗等等,从而降低综合成本。

  国外工业化建筑建设经历了一个从追求建设速度为主,发展到以提高住宅质量为主的过程,而随着人们对建筑质量、建设速度、文明施工等要求的提高,以及施工现场熟练工人的短缺,工业化建筑必将成为我国工程建设的一个发展趋势,并在住宅建设中占有一定的比例。

  对于如何推进工业化建筑建设,我们认为应进一步加强工业化建筑建筑结构的研究,加强工业化建筑标准化的推进和工业化建筑配套技术的研究,同时也应进一步深化工业化建筑PC构件生产装备的研究和工业化建筑专业化设计力量的培育。

  最后,我们强调必须适当提高预制化率,过低的预制化率难以体现工业化建筑的优势。虽然混凝土结构的工业化建筑使得其建设成本会略高于普通建筑,但是由于工业化建筑质量的提高,运行期间的维护成本会有所降低。而公共建筑工业化生产的优势也能体现,其建筑结构更适宜工业化生产。

  随着人们对建筑质量、建设速度、文明施工等要求的提高,我国的工业化建筑建设将有一个新的发展,将会成为工程建设一种有效的方式,工业化建筑建设的优势也会逐步展现出来。

责任编辑:Jefon

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(四)着力支持产业科技创新发展。银行保险机构要深入实施创新驱动发展战略,完善风险与收益相匹配的科技投融资体系,加强科技型企业全生命周期金融服务,助力推进新质生产力发展。积极支持科技型中小企业、创新型中小企业、高新技术企业、“专精特新”中小企业、企业技术中心所在企业、制造业单项冠军企业、承担国家科技重大项目的企业等经营主体创新发展,推进关键核心技术和产品攻关突破。保险公司要大力发展科技保险,提供科技研发风险保障产品和服务,完善攻关项目研发风险分担机制。银行保险机构要围绕制造业关键领域中试服务,探索个性化、针对性的支持方式,与中试机构合作开展相关保险业务,支持科技服务业加快发展,促进科技成果加速转化。 (五)着力支持产业结构优化升级。银行保险机构要加强对传统制造业设备更新、技术改造的中长期资金支持,发挥扩大制造业中长期贷款投放专项工作和国家产融合作平台作用,促进金融资源和产业转型融资需求高效对接。助力培育壮大战略性新兴产业,聚焦信息技术、人工智能、物联网、车联网、生物技术、新材料、高端装备、航空航天等重点产业,强化资金支持和风险保障,扩大战略性新兴产业信用贷款规模。优化制造业外贸金融供给,强化出口信用保险保障,支持汽车、家电、机械、航空、船舶与海洋工程装备等企业“走出去”。保险资金要在风险可控、商业自愿前提下,通过债券、直投股权、私募股权基金、创业投资基金、保险资产管理产品等多种形式,为战略性新兴产业提供长期稳定资金支持。 (六)着力支持工业智能化、绿色化发展。银行保险机构要加大对数字经济核心产业的支持力度,强化对智能装备、数字基础设施、工业互联网新业态等领域的金融服务,支持制造业“智改数转网联”。大力推动绿色金融发展,支持工业领域碳减排、绿色化改造、资源节约高效循环利用和绿色能源体系建设。银行业金融机构要用好碳减排支持工具等政策,加大对工业绿色转型的中长期资金支持。有序退出制造业“僵尸企业”,盘活被低效占用的金融资源。保险公司要发展科技保险、新能源保险、气候保险等业务,发展和推广网络安全保险,提升保险保障水平。 三、优化金融供给,提升制造业金融服务质效 (七)优化制造业信贷结构。银行业金融机构要单列制造业信贷计划,明确支持重点和任务目标,推动更多信贷资源支持制造业发展,持续提升制造业中长期贷款占比。加强对制造业信用信息的挖掘运用,增加信用贷款投放,降低对抵质押物的依赖。加大对制造业首贷户的支持,扩大金融服务覆盖面。政策性银行、大型银行、股份制银行要发挥行业带头作用,深化扩大制造业中长期贷款投放工作机制,积极对接制造业重点领域项目信息,做好项目签约和信贷投放工作。 (八)丰富制造业金融产品供给。银行保险机构要根据制造业企业研发、制造、交付、维护等生产经营周期,探索完善全流程金融服务。银行业金融机构要在依法合规、风险可控的前提下,开发适应制造业特点的信贷产品,合理确定贷款额度和还款期限,探索更加灵活的利率定价和利息偿付方式。科学合理拓宽押品范畴,大力发展知识产权质押贷款、动产质押贷款等业务,探索开展知识产权内部评估,加强对科技创新企业和生产性服务业的融资支持。保险公司要积极对接制造业企业风险保障和风险管理需求,推进知识产权保险、研发费用损失险等承保业务,支持产品研发和应用。 (九)加强金融服务对接。银行保险机构要加强制造业企业走访和产品推介,扎实开展“一链一策一批”中小微企业融资促进等活动,依托工业园区、行业协会、服务中心、信息平台等渠道,精准匹配融资需求,提高金融服务获得感。聚焦中小企业特色产业集群,提升对集群内中小微企业的金融支持质效。坚决落实“两个毫不动摇”,牢固树立公平授信理念,对各类经营主体一视同仁,做好对民营企业的金融服务,深入挖掘有市场、有信用、有技术的民营优质客户,加强民营制造业新客户培育,依托全国一体化融资信用服务平台网络,深入推进“信易贷”工作,加大对民营制造业项目的信用贷款和中长期贷款支持。 四、完善服务体系,增强制造业金融服务能力 (十)健全多层次金融服务体系。政策性银行要利用政策性金融“资金规模大、贷款期限长”的特点,更好服务制造强国重大工程建设,以政策性转贷款带动支持制造业小微企业。大型银行要对关键核心技术攻关领域加强研究,优化金融资源区域协调分配,支持重点领域和薄弱环节。股份制银行要坚持差异化市场定位,深化对制造业细分领域及重点投向的金融服务。地方法人银行要发挥深耕地方经济的特色优势,合理确定经营半径,精准服务当地制造业企业。非银行金融机构要根据自身定位,在市场开拓、服务质效、风险管理上提升竞争力。保险公司要完善制造业保险体系,为制造业提供多方面的保险保障。 (十一)完善制造业金融服务机制。银行业金融机构要改善信贷管理机制,在组织架构、经济资本分配、内部资金转移定价等方面强化资源保障。深入挖掘制造业企业无形资产、数据资源等潜在价值,综合考量企业市场、技术等非财务信息,稳妥开展质量融资增信,将相关要素探索纳入信贷评价和风险管理模型。规范各环节融资收费和管理,不得借贷搭售、违规收费,严禁对贷款投放附加不合理条件。保险公司要完善费率调节机制,优化承保理赔流程,持续推进首台(套)重大技术装备保险和新材料首批次应用保险补偿机制。 (十二)优化制造业金融激励约束。银行业金融机构要健全内部绩效考核机制,科学设置考核权重,对成效显著的分支机构,在绩效考评、资源分配等方面予以倾斜。在控制风险的基础上,适度下放授信审批权限,提高分支机构“敢贷”“愿贷”积极性。细化制造业企业授信尽职免责制度,制定各流程环节的尽职认定标准和免责情形,明确界定基层员工操作规范,保障尽职免责制度的落地实施。 (十三)提升制造业金融专业水平。银行保险机构要加强沟通协商,在客户拓展、行业研究、欠款追偿等多个环节开展合作,全面提升金融管理能力。加强金融服务的科技支撑,综合运用人工智能、大数据、云计算等新兴技术,拓宽金融服务场景,改进服务效率。增强先进制造业服务能力,提高授信审批和信用评价的精准性,深入研判高新技术企业的市场前景、预期收益和潜在风险。鼓励有条件的银行业金融机构成立制造业专业团队,在制造业企业集聚地区探索组建制造业服务中心,支持先进制造业集群发展。 五、加强风险防控,营造良好金融市场秩序 (十四)增强制造业金融风险防控能力。银行保险机构要树立审慎经营理念,加强内控合规建设和全面风险管理。银行业金融机构要坚持自主决策、独立审贷、自担风险原则,做实贷款“三查”,落实好还款来源,严格制造业贷款分类,真实反映风险情况。提高贷款拨备使用效率,依法合规加大不良贷款处置力度。动态跟踪客户经营状况和风险水平,完善风险预警机制。做好信贷资金真实性查验,严防通过票据贴现虚增贷款规模。加强信贷资金流向监控,严禁信贷资金用于非生产经营活动。 (十五)营造良好金融市场秩序。银行业金融机构要维护正常竞争环境,不得为争取客户放松风险管理要求,坚决避免过度竞争和“搭便车”“垒大户”等行为。切实防范多头授信、过度授信,避免一哄而上造成产业项目低水平重复建设。加强统一授信管理,防止信贷资金沉淀淤积。综合自身业务实际、资金成本、配套优惠政策等因素,按照商业可持续原则、有效风险定价机制科学确定贷款利率,防止信贷资金无序压价和空转套利。坚决打击各类非法金融活动,全力保障金融市场健康发展。 六、强化组织保障,凝聚支持制造业工作合力 (十六)加强金融监管。各级金融监管部门要明确制造业金融责任部门和任务分工,综合运用重点监测、监管通报、监管评价、现场检查、培训交流等方式,督导银行保险机构落实落细各项监管政策,推动金融服务制造业高质量发展,扎实做好风险防范工作。加强制造业相关融资数据治理,提高数据报送质量。跟踪调度银行保险机构支持制造业举措、问题和成效,积极主动报送工作落实情况。 (十七)做好协作联动。各级金融监管部门、工业和信息化主管部门、发展改革部门、各银行保险机构要加强协调配合和对接服务,凝聚支持制造业高质量发展的工作合力。推动完善“政银企”信息共享机制,促进制造业政策信息、行业发展趋势、产能动态、企业生产经营信息、银行保险产品信息交流共享。加强央地政策联动,支持国家产融合作试点城市加强产业、金融、财税等政策协同创新,推进有条件的地方完善风险分担补偿、贷款贴息等机制,增强金融服务制造业高质量发展的能力。 国家金融监督管理总局 工业和信息化部 国家发展改革委 2024年4月3日 来源:工业和信息化部财务司[详细]2024-04-17 14:20

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