第二批专项建设基金预计9月底前投放 规模有多大？

9月14日，国家发展改革委联合开行、农发行组织召开全国促投资稳增长电视电话会议。

会议上表示，迅速投放专项建设基金。通过发行债券筹集资金设立专项建设基金，直接注入项目资本金，支持看得准、有回报、不新增过剩产能的重点领域建设。目前，第一批专项建设基金已投放到位，极大地调动了银行、地方和项目单位的投资积极性。第二批专项建设基金工作正在抓紧开展，预计9月底前实现投放。

第一批规模为3000亿元

据彭博此前报道，已投放的第一批专项建设债券规模为3000亿元人民币。项目包括：异地扶贫搬迁等三农建设、轨道交通等城市基础设施建设、中西部铁路等重大基础设施建设、民生改善等建设工程、城市地下管廊、棚户区改造等。

而在整个8月份，全国各地的地方政府都在积极申报国家专项建设债券投资。这些申报活动，在很多地方政府的官方网站上都不难看到。

河北省邯郸市政府信息公开平台上的公告内容显示，8月3日，邯郸市下辖的邱县就召开了专项建设债券支持项目建设申报工作调度会；8月12日，四川省广元市人民政府网站登出了“市发展改革委积极开展国家专项建设项目债券申报工作”的消息；8月28日，安徽太湖县政府召开重大项目谋划暨定向发行专项建设债券工作推进会；8月31日，人民网[-3.01% 资金 研报]报道称广西玉林市积极申报国家专项建设债券投资，共申报了44个专项建设债券项目，总投资为549.76亿元。

第二批规模有多大？

此前，据彭博称中国计划在2015年至2017年的3年内分批发行合计1.2万亿元人民币的专项建设债券。

在首批就用掉1/4额度的情况下，第二批的规模会有多大？

中国经济当前面临较大的下行压力，稳增长成为政府的重要目标，而采取的手段正是基建投资。发改委消息显示，1-8月，基础设施投资增长18.4%，对整体投资的贡献率达27.7%，比去年同期上升5.7个百分点，是制造业、房地产、基础设施三大投资领域中唯一贡献率上升的领域，起到了“稳定器”的关键作用。

据统计，三季度公布批复的19个项目总投资额超过3300亿元，其中有13个项目是在9月7日~14日期间批复，这也意味着，过去一周之内公布批复的基建项目数量已经比七八两月的项目总和超出了一倍还多。而今年以来公布批复的项目总投资额已经近万亿。

但是，基建实施的情况并不顺利。城投公司以往是基础设施建设的主力，但在政府信用被剥离之后，城投公司投资的意愿大幅下降。而与此同时，本应接过接力棒的地方政府又力有不逮，主要是因为今年以来财政收入增幅大幅降低，收支矛盾日益突出。

昨天外媒报道，中央政府已收回1万亿元未使用的地方政府预算资金。在7月8日下半年刚启幕的第一次国务院常务会议上，李克强指出，各级财政将已收回沉淀和违规资金2500多亿元，加快统筹用于急需领域。此外，国务院还将239亿元中央预算内投资存量资金调整用于在建重大项目。可见中央加码基建投资的急迫性，地方政府在实施基建项目上的不力。

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