发动机“国二”转“国三”将给企业带来剧痛？

核心提示：2015年7月19日晚，与第三届中国农机工业高端论坛同期举办的第二届中国农机企业家沙龙在咸阳国贸大酒店圆满召开。

农业部农机试验鉴定总站副站长朱良、中国农机工业协会副会长侯庆忠、爱科全球副总裁兼中国执行总经理杨青、洛阳中收总经理刘天舒、东风农机副总经理许国明、南通富来威总经理吴亦鹏等企业家参加了此次沙龙。沙龙由农业机械杂志社长、主编刘振营主持。

在本届沙龙上，与会人士对发动机“国二”转“国三”过程中，企业所面临的艰难处境的讨论，引起了许多共鸣。他们分别讲述了企业在国二向国三切换过程中面临的难题，在经过一个多小时的热烈讨论后，初步探讨出了解决该难题的思路。

企业家沙龙现场

今年，政府出台相关规定，明确了非道路发动机由“国二”向“国三”切换的具体限制时间为：从2015年10月1日起，非道路发动机生产企业及经销商不得生产和销售“国二”发动机；2016年4月1日起，主机厂不得生产和销售装配“国二”发动机的整机。

这项政策的出台给农机企业及其配套的发动机企业带来了不小的压力。众企业家纷纷表示，这样的时间限制以及执行标准，对企业销售计划的制定以及“国二”机型库存的解决带来了很大挑战。

由排放标准的切换随之带来的是对“国二”“国三”机型补贴策略的改变，在“国二”机型停止生产和销售后，对其的补贴也随即停止，而之后将会对“国三”机型进行补贴。

这就导致了在此切换时间点之前，企业生产的“国三”机型没有补贴。而尽管“国二”机型仍然享有补贴，但为应对即将到来的转变，企业不得不削减该机型的生产。

这也导致了企业这段时间内销售额的下降，令转换期变得更加困难。

中国农机工业协会副会长侯庆忠正在发言

另外，尽管切换时间已经明确，但“国三”机型的补贴额度仍不确定。很多企业家都担心补贴额度若维持在现今的补贴水平，将会增加企业的成本支出。比如，为满足“国三”排放标准，柴油机厂家添加电控等新技术，而这些新技术往往将会使发动机成本增加10%左右。

因此，不少企业家提议增加“国三”机型的补贴额度，以维持现有的盈利水平。

业部农机试验鉴定总站副站长朱良（中）同与会者讨论问题

这些由补贴而带来的问题，将会影响企业家近两年销售计划的制定。一旦确定该项政策后，企业必须以甩卖的形式来减少库存，并增加“国三”机型的生产量。而2016年4月1日即要完成切换的时间点，无疑对主机厂家来说过于短暂。

由于农机使用的季节性，厂家往往提前备足用于下一季销售的产品，对于北方来说一般为提前一年或者半年开始备货。因此，由于备货原因以及生产数量大于销售的生产习惯，导致很多企业积聚了不少“国二”机器。

在如此短的时间内，处理完“国二”机器的库存，对农机企业来说无疑是巨大挑战。就收获机械企业来说，由于一年中只有春秋两季的销售旺季，到2016年4月份，实际上最多也只有4个月的销售时间，而这4个月却远远不足以消化这些库存。

洛阳中收“少帅”刘天舒做了很多精彩发言

此外，由于目前国内发动机的减排技术仍不完善，“国三”发动机仍面临性能不稳定的问题。比如常见的高压共轨技术等在非道路发动机上的应用仍存在一些问题，而由于非道路动力与道路动力的使用条件存在极大差异，不能简单的套用道路发动机的减排技术，因此，农机发动机的技术还需要时间去完善。

这导致了一些发动机企业至今仍没有生产出来“国三”发动机样机，进一步缩短了主机厂进行适应性改进的时间。而即使生产出来的“国三“发动机，一些主机厂也不敢放心大胆地采用，因为这样一个新鲜事物是否能够推广应用，仍需较长时间来验证。

爱科全球副总裁兼中国执行总经理杨青提出了很多可行性建议

最后，针对切换时间短而导致的问题，企业家们经过一番讨论，提出了一种可供执行的操作建议，即希望能够实现政策在维持目前的切换时间不变的前提下，调整一下具体操作方式，即对主机厂消化库存的时限尽量相对放宽一些。据介绍，这也是借鉴了欧美发达国家在执行新排放标准过程中的经验。

企业家们还表示，希望在农机补贴上，也可相应进行调整，即在此段时间销售缓冲区内，对“国二”的补贴仍可继续进行，以维持企业的正常盈利。

与会人士呼吁，该方案形成后，要想能够真正落地，还需要行业业务部门的大力支持，经由协会、学会等部门将提案递交主管部门，并作为企业与主管部门间的桥梁，进行沟通协调。

此次沙龙，对“国二”向”国三”的切换有了较为清晰的讨论结果，但由于天气原因，导致当天航班严重延误，沙龙自晚上九点左右才刚刚开始，一个半小时的时长，对企业家们来说，又显得太过短暂，很多提及的问题未能够深入讨论，总有意犹未尽之感。

我们需要更多的类似企业家沙龙的交流活动，让企业一起探讨行业问题，从而更切实际地来解决问题。

责任编辑：Joe