新农村建设全面推进 农用工程机械炙手可热

【第一工程机械网 独家报道】中国，一个拥有8亿农业人口的农业大国，农业的发展和农村的建设，历来是中国经济发展中的头等大事。受长期形成的城乡二元体制影响，我国城乡发展不平衡，农村仍然比较落后。近年来，中央紧紧围绕“三农”问题，采取多种措施展开了轰轰烈烈的“新型城镇化建设”和“新农村建设”。

政府鼓励加强农业基础设施的建设，各地建设新农村的群众积极性不断升高，地方政府也在全力推动，“新型城镇化建设”和“新农村建设”过程中对工程机械的需要也成为行业关注的话题。但是，由于受经济条件的限制，农村地区对高性能、高价格的工程机械望而却步，反而是身材小巧、机动灵活的小型工程机械在农村市场有更大的需求。

水陆两用小型挖掘机施工

随着农村经济建设的加速和农村产业结构的调整，国家对“新型城镇化建设”和“新农村建设”投入越来越多的资金，由此激发了广大农民对平整土地、兴修水利、房屋建筑及道路建设、建材开采等农村基本建设的积极性，拉动了对小型装载机、挖掘机、起重机等适合农村购买使用的小型工程机械的需求，国内小型农用工程机械市场快速增长，发展前景广阔。

农村小型工程机械成为农民好帮手

新农村建设加大工程机械需求

早在2004年，一个悄然兴起的市场就开始向工程机械行业传递出市场信号。2004年中央政府出台的一号文件正式把“三农”问题提到国家当前经济政策的重要位置，2005年的两会方针，又把加强农村建设的投入列为经济发展的重点，农村市场对工程机械行业仿佛又一次伸出了橄榄枝。

随着新型城镇化的逐年推进和农村劳动力的进一步转移，有统计数据显示，预计到2005—2020年，农村劳动力将逐步降低到30%，这将促使土地的经营权向部分农民集中，土地规模将空前扩大，随之而来的将是大规模的农村基本设施建设，这给农村工程机械市场带来的发展空间无法估量。

首先农村要进行大范围的中低产田改造，改造过程中的挖掘、铲运、平土等工作需要大量的工程机械。同时，考虑到我国保障粮食增长的配套农田水利设施老化失修的状况十分严重，为此中央每年投巨资重点支持和解决与“三农”问题密切相关的水利工程建设。2014年，水利部印发的《全国冬春农田水利基本建设实施方案》显示，2014至2015年度全国冬春农田水利基本建设计划完成总投资3712亿元，同比增长10.1%。此前，国务院在5月21日召开的常务会议上亦曾提出，在今明两年和“十三五”期间，要逐步开工建设172项节水供水重大水利工程，如今这些工程中仅在建的总投资规模便已达到6000亿元。

农田水利建设拉动农用工程机械需求

种种迹象表明，一场规模空前的水利投资盛宴已经悄然拉开帷幕，这将促生一场农村水利建设的高潮，对于农用工程机械行业而言，这也意味着一个广阔的增长空间正迅速酝酿成型。水利建设要修渠建坝，其中很大一部分工作量是必须由挖井设备、挖沟设备、挖掘机、推土机、装载机等各种工程机械设备来完成，这将为用于农田水利基础建设和农田改造方面的农业工程机械提供市场机会。

另外一个推动农村工程机械市场的因素是公路建设。2015年，交通运输部印发的《2015年农村公路工作要点》指出，确保完成新改建农村公路20万公里的年度目标，到2015年底全国农村公路总里程达到390万公里。《国家公路网规划(2013年-2030年)》规划 到2030年末国家级公路网总规模将达40万公里，投资约4.7万亿元，此外还提及未来我国公路总里程将达580万公里左右，国家公路、省级公路和乡村公路分别占比7%、9%和84%。

从国家出台的一系列政策来看，中国巨大的路网建设仍然还在持续，尤其是2015年大规模国检的到来让中国公路建设和养护将逐步导向平稳上升期。

农村市场青睐小型工程机械

农田水利建设、小城镇建设加上西部基础设施建设，这些项目的实施对各种工程机械的需求可谓与日俱增，对小型工程机械的需求逐步加大。

分析农村市场青睐小型工程机械的主要原因，不难发现以下因素：

①大量青壮年外出打工，导致农村劳动力缺乏；②劳动力成本增高；③与城市相比，农村工程规模小且分散；④用户购买实力较差；⑤农村经济建设快速发展；⑥设备价格低，回报率高，可快速收回购机成本。因此，这类产品在农民眼中，不仅用得好，还要买得起，农民投资农用工程机械获得的效益明显高于外出打工，是农民致富的好帮手。

玉柴小挖广受农村用户欢迎

由此，我们可以归纳出新农村建设所需的工程机械设备，其特点是购买群体大部分是农民和县乡村级工程队，设备购置资金短缺，承担的项目工程量小、工期短、项目数量多、作业地区分散，针对这些特点，要求配套的工程机械产品功能多、小型化、易操作、好维修、价廉物美，产品技术水平应有中低档配置之分，以满足不同地区的不同需求。

随着国内工程机械市场竞争日趋激烈和多元化战略的需求，不少厂家开始关注拥有广阔前景的农村工程机械市场。例如中国一拖、山东常林、广西玉柴等厂家不断推出了适合农村使用的小型工程机械，获得广大农民朋友的欢迎。

宁夏贺兰县立岗镇举办装载机培训

中国一拖集团率先通过实施产品差异化竞争策略，在经营中以市场需求为导向，积极使产品向多元化、系列化的中高端延伸，不断开发适销对路产品，努力做大小型农用工程机械产品市场，从而靠着差异化赢得的竞争力优势，“东方红” 系列产品走俏农村。

山东常林借助大装、大挖成功的生产经营经验，努力使小液挖、小装载在行业中也保持领先水平，在经营中以市场需求为导向，积极拓展小型农用工程机械产品市场，凭立品差异化赢得市场竞争优势。开发出CL885、CL750A、ZL30F系列夹木机，CL950、CL750、ZL30F-1系列装机，流线型、两柱一顶新款WYL4、SC60.7挖掘机畅销农村。

玉柴重工以小挖为公司的核心产品，不断提升小挖的核心竞争力。玉柴重工YC13-8小挖机以其多功能、高效率、节能耗、高可靠等特性，深受农村用户好评。YC13-8小挖个头小、动力强、油耗低、灵活度高，适合在果园内施工作业，适合在公路绿化带上挖坑种树、开挖电缆沟、回填土作业，适合造纸厂、炼钢厂、洗煤厂、造糖厂、等废渣废料清理，适合养猪场、养鸡场等翻耕发酵垫床作业；此外玉柴YC13-8小挖可配装破碎锤，代替市政作业破碎水泥地面的“发电机、空压机、风炮锤”的繁琐、复杂的作业方法。

专家表示，工程机械制造商要进入农村市场必须有竞争意识，针对市场需求开发出适销对路的产品，而不是将现有的产品直接推向农村。比如，价廉物美始终是农产品竞争的一个重要因素，价格的基础是成本，降低成本才能降低价格。所以，建议工程机械制造商到农村进行实地考察，设计出简易、实用的产品满足农村市场需求。

农用工程机械部分纳入农机补贴

在中国农村普遍存在的一个事实是：农民希望用质量更好、效率更高的工程机械赚钱，但迫于购买能力以及现实经济效益的考虑，多数人会选择投资少而回报高的小型挖掘机。特别是在新农村建设规模越铺越大的宏观背景下，很多农村百姓投入到如火如荼的城镇化建设，怀抱改变家乡、改变命运的抱负。此时，国家在政策层面的引导和帮扶将坚固他们的创业信心，各省市开展农机购置补贴无疑解决了农民的后顾之忧。

国家补贴农用工程机械

第一工程机械网记者了解到，由农业部、办公厅、财政联合发布的《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》提出，农机购置补贴政策在全国所有农牧业县(场)范围内实施，纳入《全国农机深松整地作业实施规划》的省份可结合实际，在农机购置补贴资金中安排补助资金(不超过补贴资金总量的15%)用于在适宜地区实行农机深松整地作业补助，在河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、陕西、甘肃、新疆、宁波、青岛开展农机报废更新补贴试点工作，农业部根据全国农业发展需要和国家产业政策，并充分考虑各省地域差异和农业机械化发展实际情况，确定中央财政资金补贴机具种类范围为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类48个小类175个品目机具。

耒阳市农民购买山河智能SWE50H挖掘机用于油茶造林，每台挖掘机享受国家农机补贴5万元

早在2010年，就有20多个省市将小型挖掘机纳入到农机购置补贴目录，大大刺激了企业生产小型挖掘机的积极性。同时，国家出台一系列惠农政策，对加大农村贷款帮扶给予金融支持，玉柴、沃得等品牌相继纳入《农机购置补贴目录》。农机补贴政策大大刺激了企业生产小型工程机械的积极性，加上用户对产品价格的挑剔，小型工程机械本身在价钱和数量上较大中型工程机械占有绝对优势，在竞争上必然占领高地。

第一工程机械网获悉，河南省洛阳市农机局公布的《河南省2013年农业机械购置补贴实施方案》中，2013年中央财政划给洛阳市第一批农机购置补贴资金款共计6489万元，覆盖全市所有县(市)区。补贴门类包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类38个小类104个品目，几乎涵盖了农村各类农田施工机械，极大地缓解了农民购买机械的经济压力。

农村用户更需服务支持

在农村，工程机械主要有用于改土、低产田改造和挖沟等工作的平地机、推土机、装载机、开沟机等等，都属于农田基本建设机械。这些工程机械大致可以分成两大类：第一类是以拖拉机作为动力，配上各种工程机械机具，用于农田基本建设或者工程建设的工程机械。另一类就是把传统工程机械进行简易化和小型化。因为工程机械价格远高于农业机械，应用于农村市场，农民没有太高的购买能力和使用水平，农民希望机械只要具备一些基本的功能就已满足，不要求很高的舒适性和技术性，但是对设备的售后服务须得到重视和满足。

针对现阶段农村市场需求，制造商应该集中精力进行细致研究，从中找出更多的细分市场，开发研制较好满足细分市场需求的多功能快速换装工具，实现一机多能，效益最大化。

配套服务是农村工程机械市场营销最薄弱的环节。与城市市场相比，无论在广度还是深度上都差很远，使农民的购买利益基本上没有保障，而农民又是急需要服务的，不仅需要售后服务，也需要售前服务，服务在工程机械产品开拓农村市场中的作用不可低估。

玉柴重工服务工程师为太仓养猪场YC13-8小挖做检点

服务对于工程机械行业的重要性不言而喻，诸多企业每年都会发起“服务万里行”活动，为用户解决设备使用中出现的问题。可以想见成功占领农村市场的企业将是为农村用户提供良好服务的企业，如引导农民消费观念，普及基础机械保养技术，加强对农民机械使用知识的传授和培训，为农民的工程机械提供“三包”服务、配件供应、技术指导等保障的企业，将获得农村用户的更多信赖。

由于农村分散广阔，地域差异性大，交通不便，造成了企业服务的困难。在利润空间不断缩小的前提下全心全意提升服务，对于代理商来说是个很大的挑战。适应农民独特的服务需求，进而获得广大农民的品牌认知和信赖，传统的工程机械营销方式如何适应农村市场，这是需要代理商和制造商在实践中不断思考的问题。

在工程机械行业，多数工程机械企业已经习惯于将售后服务外包给经销商，采取直接在货款中扣除服务费或阶段性结算服务费的方式。此外，企业对经销商的支持主要是免费提供三包配件，而对经销商的服务管理极少。原因是除了企业本身的资金实力和管理能力有限外，企业在主观上认为这类产品很容易维修保养，配件也容易获得，不会有太大的问题存在。正是这种错误的认知，导致很多品牌的小型工程机械在售后服务方面不尽如人意，厂家不愿意投入，经销商更不愿意投入，用户得到的服务质量可想而知。

责任编辑：Eason