解析“一带一路”战略：从栽花到种树

“一带一路”战略是以亚洲国家为重点方向，以交通基础设施为突破，以建设融资平台为抓手，深化亚洲国家互联互通伙伴关系，共同合作发展。从长期的角度，应以环渤海湾地区、珠江三角洲地区、秦川地区建构大的战略三角。以珠江三角洲地区为起点打通东南亚一线，以秦川地区为起点沿原丝绸之路打通中西亚一线，以环渤海湾地区为起点打通东北亚一线，中国其影响可从乌拉尔山往东直到大海与美洲对望，从北冰洋直到太平洋俯视澳洲，形成世界的中轴，让欧洲和美洲成为其两翼。

为何“一带一路”将基础设施建设和互联互通作为优先领域？

对外工程承包领域我国有一大批具有国际竞争力的企业；能带动建筑材料、工程机械、重大装备产业“走出去”，消化过剩产能；优化外汇储备投资结构，有助于人民币国际化；为沿线国家所急需，容易推进，有利于提升我国国际地位；有利于促进经贸合作联系，挖掘出口增长潜力。

“一带一路”将带动多大的基础设施建设空间？

改革开放之后的30年是我国经济蓬勃发展时期，人均GDP增长迅速，基建投资水平也随之上升。通过30年的大规模投资建设，我国基建投资占GDP比例大幅提升，基础建设能力明显提高。“一带一路”沿线68个国家大多为发展中国家，38个国家的人均GDP在中国之下，基建水平也较为落后。2012年“一带一路”沿线68个国家的铁路总里程与国土面积之比，其均值不及美、日、韩、德四国均值的1/3。“一带一路”沿线国家未来5年累计基建投资需求将5.8万亿美元。

虽然在政治和时代背景上有明显差异，但日本在80年代通过“走出去”输出本国过剩产能、扩大对外投资的战略模式与“一带一路”战略有着相似之处。借鉴日本援外贷款占我国80、90年代基建投资的25%-40%，保守估计，“一带一路”沿线国家的基建需求至少有25%由我国投资。这意味着沿线国家未来5年5万亿美元的潜在基建需求有25%能转化为中国订单，则对应12500亿美元，平均每2500亿美元。

“一带一路”建设推进拉开序幕

一门户：广西。

两中心：新疆是丝绸之路经济带商贸物流、和文化科教中心；云南：南亚、东南亚的辐射中心。

两核心区：新疆、福建。

向西向北两窗口：新疆；蒙黑吉辽京。

三类新高地：西安（内陆型改革开放）；云南（区域合作）；成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等（内陆开放型经济）。

特殊地区：发挥香港、 澳门特别行政区独特优 势作用，积极参与和助力“一带一路建设”。

被“点名” 的省市

省市：包括新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古等西北的6省，黑龙江、吉林、辽宁等东北3省，广西、云南、西藏等西南3省，上海、福建、广东、浙江、海南等5省，内陆地区则是重庆。另加港澳台。

中西部节点城市：西安、兰州、西宁、重庆、成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥。

沿海节点城市：加强上海、天津、宁波－舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设，强化上海、广州等国际枢纽机场功能。

中国将与沿线国家加强八大领域合作

一是促进基础设施互联互通，抓住关键通道、关键节点，加快形成中国─波罗的海、中国─波斯湾、中国─印度洋的三个通道；

二是提升经贸合作水平、优化贸易结构、培育贸易新增长点，把对外贸易和投资有机结合起来，加快培育和发展现代服务贸易；

三是大力拓展产业投资，这既契合沿线国家实现自己工业化的诉求，亦对中国产业升级具有很好的推动作用；

四是深化能源、资源合作，陆上，重点做大做实中国与中亚、西亚、俄罗斯的资源合作，同时进一步巩固和扩大能源战略运输通道。海上，共 同谋求油气资源运输管道，同时拓宽境外矿产资源的合作水平；

五是拓宽金融合作领域，推进亚洲货币稳定体系，投融资体系和信用体系建设，加快人民币国际化步伐；

六是密切人文交流合作，推动教育、科技、文化、旅游、社会事业等领域深化合作；

七是加强生态环境合作，突出生态文明理念，建立健全有效对话机制，加强防灾减灾合作，共建绿色丝绸之路；

八是全面推进海上合作。海上依托重点港口城市，共同打造通畅安全高效的运输大通道“一带一路“战略落实过程中，对企业对外投资的建议要注意投资“名号”，既要专业又要符合当地文化和民众的接受程度。

部分省市对“一带一路”的建设战略部署工作

“一带一路“战略落实过程中，对企业对外投资的建议

要注意与当地利益绑定，只有与当地的政府、企业和民众的利益形成共同体，才能更好的让合作项目落地。

注意利用“第三方”影响力，可以借助国际上专业的有影响力的企业或者机构来引入到第三方合作方，以此来提高中国企业的专业度、影响力，以及能够将更多的优势资源整合到项目中来。

主动承担社会责任。只有主动承担社会责任，才能让项目区域或者国家的民众与城府对中国企业更加信服，有有利于企业投资和经营活动的开展。

提升公众关系处理能力。要努力提高中国企业在海外处理公众关系的能力，适应当地文化，努力提高在突发事件下的公关处理能力，进而提高企业在海外的投资和经营形象。

基础设施建设需从“栽花”转向“种树”。中国在海外建设的坦赞铁路于1970年10月开工，1975年6月全部建成，全长1860公里，1976年正式投入运营；曾实现最高年运量127万吨，现在的运量是50万~60万吨，各种铁路设施设备都老化失修，机车车辆已经严重失修，状态惨不忍睹；2009年全线事故348起，几乎每天一起事故。从这个案例获得的经验教训，中国企业在海外投资建设基础设施建设项目，要从原来的“栽花”心态，转向更为持久的“种树”心态，不仅仅是将“一锤子"买卖搞定，更要考虑到项目的持续性和发展性，对项目中长期的维护做更为周全和理性的规划。也只有这样，”一带一路“才能真正落到实处，不仅”栽花“，还能”种树“，不断培育，未来还能够收获果实，甚至能够“树人”，用中华的文化影响更大区域的地球村。

责任编辑：Yaodl