政策实施效果初现 能源装备年初出口势头趋好

4月1日，国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会发布了中国制造业采购经理指数（PMI），3月PMI为50.1%，比2月小幅回升0.2个百分点，回到临界点上方，意味着制造业重回扩张区间。

虽然PMI小幅回升，但3月制造业新订单指数和新出口订单指数均小幅回落，其中新出口订单指数为48.3%，是自2014年3月以来的最低点，这足以说明国内外市场需求仍显偏弱，制造业存在一定下行压力。

那么，能源装备产业情况又如何呢？

出口企稳回升

中国机械工业联合会专家委员会副主任蔡惟慈日前对外透露，宏观经济环境没有出现明显好转，投资需求和消费需求暂无起色，产业过剩加剧了机械行业自身所处困境。

今年以来，虽然能源装备产业工业增加值、主营业务收入下行趋势并未明显趋缓，但由于国内产能过剩、成本刚性上升与国家政策力推出海形成合力，大部分产品出口均保持了两位数的增长。

海关总署出口数据显示，电动机及发电机1-2月出口累计4.5亿台，同比增长24.5%；风力发电机组1-2月出口累计2182台，同比增长41.3%；变压器1-2月出口累计3.8亿个，同比增长11.4%；静止式变流器1-2月出口累计7.9亿个，同比增长22.3%；蓄电池1-2月出口累计3.4亿个，同比增长54.1%。

记者不久前在国内主要发电设备企业采访时了解到，目前国内客户订单较少，尤其是百万等级设备更是屈指可数，车间生产的大部分是国外订单，主要是30万、60万千瓦等级的中小汽轮机、发电机等。

从国家统计局公布的数据看，锅炉、汽轮机、水轮机等通用设备制造业1-2月累计出口交货值732.90亿元，同比增长6.3%；煤矿、油气、海工等专用设备制造业1-2月累计出口交货值416.90亿元，同比增长1.1%；发电机、变压器等电气机械及器材制造业1-2月累计出口交货值1455.70亿元，同比增长6.6%；仪器仪表制造业1-2月累计出口交货值183.00亿元，同比增长11.4%。

争相出口问题一箩筐

当然，在出口热的背后一些问题也接踵而来。“由于国内市场需求有限，企业产能需要释放，加上政策力推出口，国内企业一拥而上，最后在国际市场上基本是国内企业相互间的竞争，形成无序低价竞争的局面。”一位业内企业家深有体会地告诉记者。

“在国际市场上的低价恶性竞争，最终是损己利人，国内企业争相‘走出去’却演变成‘老乡见老乡，两眼冒凶光’。”该企业家无奈地说。

据记者了解，除了低价竞争外，质量问题也是国产设备走出国门的一道坎。以核电为例，核电站安全标准非常严苛，涉核设备门类广、种类多，任何一个设备出现质量隐患都有可能影响电站运行、甚至威胁电站安全。核电出海事关国家面子、中国信誉，假如因为某些设备卡壳、掉链子的话，制造企业是承担不起这个责任的。

“不管是核电还是其他装备制造，要想真正实现‘走出去’战略，质量是最重要的一个基础，因为我们知道，作为重大能源工程项目的设备供应链一员，在国际市场上不会一荣俱荣，但是肯定会一损俱损。”上述企业家说。

中国工业经济联合会会长、工信部原部长李毅中也指出，目前国内企业“走出去”面临四大风险：一是资源丰富、社会安定、法律健全地区的市场已被西方国家抢占，不少发展中国家存在政治、社会动荡高风险；二是跨国并购和投资可能遭到他国严格审查；三是对海外目标企业调查研究比较困难，项目融资存在信用、操作及汇率利率风险；四是跨国并购后，中外两套运行体系文化、心理状态不同，处理不好影响重大。

政策实施效果初现

根据近期的一些政策措施，政府推动国产装备出海的目标非常明确，也在积极为装备企业出海搭桥梁建平台。

一方面，通过“一路一带”经济带建设，大力推进沿途国家基础设施建设合作项目，支持国内企业承揽国际重点项目，以此带动相关配套产品供应，拉动国产装备出口增长；另一方面，通过与德国开展工业4.0合作等切实行动，支持企业开发欧美发达国家投资市场，尤其侧重智能制造等高端制造领域合作，驱动国产装备智能化、信息化水平提升。

业内观察人士分析称，政府层面一揽子计划效果初步显现，国家统计局数据显示，今年1-2月能源装备产品在“一带一路”沿途国家的出口量明显增加，贸易额呈现提升趋势。

海关总署方面透露，国家出台的支持外贸稳定增长的系列措施，效应还将继续显现，通关改革的红利也将不断释放，这对推动我国对外贸易的增长都将发挥重要的作用，并且作用还会逐步加强。

“今年机械工业出口增速预计在6%左右，从1-2月出口交货值看，发电输变电行业高于预期增速，开局势头很好。”一位机械行业协会专家告诉记者，“能源装备产品出口增速回调，说明我国在品牌、技术、产品附加值等方面国际认同感越来越高，产业在全球价值链中的位置与优势逐步提升。”

“政府要继续加大力度清理出口环节不合理、不必要的税费，减轻企业负担；也要完善有利于进出口发展的投资、融资、信贷、汇率、保险政策体系；对于国内企业在国际上的恶性竞争行为，政府要有所作为，在符合国际贸易准则的前提下进行管控和约束。”该专家建议。

责任编辑：Eason