2015年吉林省将实施亿元以上项目超2000个

11日上午，2015年吉林省“两会”第一场发布会召开，省发改委、省科技厅、省水利厅、省农委介绍相关情况。会上透露了全省固定资产投资保持万亿元以上规模、增长12%左右，推进长春市铁北等10个城区老工业区搬迁改造，推动11条高速公路、15个铁路及轨道交通项目、4个机场、11个重大水利工程和一批能源项目建设等一连串好消息。

省发改委：今年计划谋划亿元以上重大项目1400个

“今年及今后一个时期，投资仍将是拉动吉林省经济增长的主要方向之一。”省发改委主任姜有为说，2015年，吉林省将继续坚持把投资作为稳增长的关键，全力推动投资和重大项目建设。全省固定资产投资保持万亿元以上规模，增长12%左右，全年实施亿元以上项目超过2000个。今年，全省计划谋划亿元以上重大项目1400个。

同时，抓实重大项目建设协调。重点协调解决项目建设中征地拆迁、资金等关键问题，推动项目尽快开工建设，确保上半年新建项目开工率达到80%、续建项目复工率达到90%。重点推动11条高速公路、15个铁路及轨道交通项目、4个机场、11个重大水利工程和一批能源项目。

创新投融资体制机制改革，出台吉林省政府核准的企业投资项目目录，积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式，选取一批示范项目，在PPP项目推进机制等方面进行试点。

今年将继续实施“暖房子”、二次供水改造、地下管网改造和城市畅通工程建设。全面推进长春市铁北、吉林市哈达湾等10个城区老工业区搬迁改造。

今年，吉林省还将大力培育发展医药健康、高端装备制造等战略性新兴产业，加快发展生物质经济。深入实施服务业发展三年行动计划，加快推动现代物流、信息与科技服务等十大工程，突出发展生产性服务业，力争在研发设计、第三方物流、电子商务等六大领域形成新优势。

加快推进长吉一体化，抓好区域中心城市、县城和小城镇发展，支持新城建设和老城改造，搞好城市供水、供热等基础设施建设，提升城镇发展质量，扎实推进22个特色示范镇建设。

扎实推进节能降耗，推行合同能源管理。积极推进低碳发展，大力发展循环经济，加强大气污染和水污染防治，抓好国家低碳城市试点和生态文明先行示范区建设。推进工商登记制度、财税体制改革，深化国有企业改革，完成公车制度改革。进一步深化行政审批制度改革。

省水利厅：中部城市引松供水工程将惠及千万人

省水利厅厅长宿政说，2015年全省水利建设总体目标是：水利投入160亿元，加快15项重大水利工程建设，加快实现13项改革举措，全面完成规划内的病险水库除险加固和中小河流重点段治理任务，再解决90.89万农村居民和7.23万农村师生饮水安全问题，新增和改善灌溉面积290万亩，实施34个县（市）山洪灾害防治项目建设，治理水土流失面积185万亩，实现水产品产量19.5万吨，完成小水电发电16亿千瓦时。

宿政说：“中部城市引松供水工程是吉林省有史以来调水规模最大、输水线路最长、受水区域最广的水利工程。”主要建设任务是从第二松花江上游丰满水库调水至吉林省中部地区，解决长春、四平、辽源以及所辖的九台、双阳、德惠、农安、公主岭、梨树、伊通、东辽8个县（市、区）和沿线26个乡镇的生活和工业用水，年平均引水量为8.98亿立方米，受益人口1060万人。输水线路总长634.96公里。其中，干线输水线路总长263.45公里，支线输水线路总长371.51公里。干线工程设计总工期6年（2013年至2019年）。项目估算总投资约150亿元，其中，国家已批复干线工程总投资为101.36亿元。

宿政说，干线工程已于2013年开工建设，德惠支线、农安支线、长春玉米工业园支线等3条应急支线已建成并发挥效益，有效解决了农安县和德惠市城区30余万人饮水安全及工农业生产用水、长春玉米工业园区和长春九台开发区的用水问题，促进了农安县、长春玉米园区和长春九台开发区的区域发展，满足了大唐热电三厂、华能热电四厂、国电华龙热电一厂等沿线企业的用水需求，保证了长春市北城居民的热力供应。

省农委：全面铺开土地确权登记颁证国家整省推进试点

在农村土地确权方面，省农委主任李国强说：“今年，吉林省已经列入国家新增9个整省推进试点省之一，我们将紧紧抓住这个有利机遇，全面铺开土地确权登记颁证国家整省推进试点，保质保量完成好土地确权任务。”

预计入户调查等基础工作将于3月底前完成，外业实测6月底前基本结束，严格规范确认公示，妥善化解各类矛盾，落实好保障措施，全年基本完成30%确权任务。

李国强说：“从去年年初开始，按照省委、省政府的部署，抓住土地确权契机，探索开展所有权、承包权、经营权分置并行改革试点，把土地所有权证书和承包经营权证书由‘两证’分离成‘三证’，分别颁发农村土地集体所有权证、农户承包权证和土地经营权证，探索农村土地所有权、承包权、经营权的有效实现形式。”

同时，重点抓承包权和经营权“两证”分离试点，出台 “两证”管理办法和抵押担保贷款办法，与省农行等金融部门合作，在延边州先行试点，开展经营权证质押贷款，仅延边地区就发放贷款2000多万元。

“我们算了一笔账，全省现有耕地大约1亿亩，目前土地租金平均每亩地是600块钱，1亿亩就是600个亿，按七折计算每年就可以形成400多个亿的贷款规模。”李国强说：“如果这样连续干上5年、10年，规模就会越做越大，为放活土地经营权，探索‘农地贷’，破解农村贷款难，趟出一条新路子。”

李国强表示，今年，吉林省在农村土地确权登记颁证的基础上，组织实施好颁发农村土地承包权证和经营权证管理办法，完善配套措施，将“两证”颁发与土地确权同步推进，进一步扩大“两证”颁发试点范围，逐步向全省推开。同时，今年要扩大农村土地经营权抵押贷款试点，完善政策意见和管理办法，制定具体实施方案，探索运行模式，试点范围扩大到28个县。

责任编辑：T-mac